Дело №2а-1952/2023
УИД 27RS0002-01-2023-003392-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Сафоновой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления от 12.10.2023 о замене стороны в исполнительном производстве
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обоснование иска административный истец указал, что 12.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве № 23315/22/27002-ИП. Вышеуказанное постановление вынесено на основании определения Кировского районного суда г. Хабаровска по делу № 2-31/2021 от 11.10.2023, которое должно было вступить в законную силу 02.11.2023. На данный момент вышеуказанное определение суда по делу обжаловано, готовится исковое заявление о признании договора цессии недействительным. Соответственно судебный пристав-исполнитель не имел полномочий на замену стороны 12.10.2023, так как определение суда еще не вступило в законную силу, им планируется подача частной жалобы на данное определение. Постановление судебного-пристава-исполнителя было обжаловано вышестоящему должностному лицу, однако 25.10.2023 в удовлетворении жалобы было отказано. Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 от ДАТА №-ИП о замене стороны в исполнительном производстве.
Определением суда от 09.11.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю.
Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – ФИО5, ФИО6
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
17.03.2022 судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании иного требования имущественного характера на сумму 1027661,62 руб. в пользу взыскателя ФИО5
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.10.2023 произведена замена взыскателя по решению Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.07.2021 по гражданскому делу № 2-31/2021 по исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, ООО «ДальТрансЛес», ФИО7 о взыскании суммы ущерба, причиненного в результате ДТП, судебных расходов, с ФИО5 на ФИО6.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.
В силу ст. 52 Закона об исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
На основании определения Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.10.2023 по исполнительному производству №-ИП от ДАТА произведена замена взыскателя ФИО5 его правопреемником ФИО6
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 от 25.10.2023 признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказано.
В соответствии со ст. 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
26.10.2023 представителем ФИО1 – ФИО8 подана частная жалоба на вышеуказанное определение суда.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 28.11.2023 определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.10.2023 оставлено без изменения, частная жалоба представителя ФИО8 без удовлетворения, определения суда о замене стороны в исполнительном производстве вступило в законную силу 28 ноября 2023 года.
Таким образом, на момент вынесения 12 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП, определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.10.2023 не вступило в законную силу, вынесение указанного постановления судебным приставом – исполнителем являлось преждевременным.
Вместе с тем, 28.11.2023 определение Кировского районного суда г. Хабаровска о замене взыскателя в исполнительном производстве по решению суда вступило в законную силу, при таком положении дела у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления и на момент рассмотрения административного искового заявления оснований для признания его незаконным у суда не имеется.
Кроме того, заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в результате вынесения постановления о замене взыскателя, факт нарушения его прав и законных интересов, как должника по исполнительному производству не установлен.
Довод административного истца о том, что им готовится исковое заявление о признании договора цессии недействительным, подлежит отклонению, факт оспаривания договора цессии, на основании которого допущено процессуальное правопреемство, не может являться основанием для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.
Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления от 12.10.2023 о замене стороны в исполнительном производстве - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2024.
Судья (подпись)
Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова
Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-1952/2023, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь Сафонова Ю.Н.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№