Решение по делу № 2А-173/2025 от 20.02.2025

Дело № 2а-173/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000125-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Тризна А.М.,

с участием:

помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Кваса О А в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 26 мая 2016 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 был осужден Подольским городским судом Московской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 августа 2016 года апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда снижено наказание, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ до 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении указанного гражданина Минюстом России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым ФИО2 ознакомлен 14 июня 2018 года.

В соответствии с распоряжением Минюста России от 11 апреля 2018 года № 2921-рн законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы указанный гражданин не имеет.

22 ноября 2023 года ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 24 ноября 2023 года срок пребывания указанного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» продлен на 3 месяца до 22 февраля 2024 включительно.

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № приостановлена деятельность Центра временного содержания иностранных граждан (далее – ЦВСИГ) МО МВД России «Почепский» до окончания проведения капитального ремонта, основным местом содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, определен изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску, расположенный по адресу: <...>.

06 декабря 2023 года вышеуказанный гражданин прибыл в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Брянску.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 февраля 2024 года срок пребывания указанного гражданина в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску продлен на 1 месяц до 23 марта 2024 года включительно.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 21 марта 2024 года срок пребывания указанного гражданина в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску продлен на 2 месяца до 23 мая 2024 года включительно.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 мая 2024 года срок пребывания указанного гражданина в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Брянску продлен на 3 месяца до 23 августа 2024 года включительно.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 августа 2024 года срок пребывания указанного гражданина в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску продлен до 23 ноября 2024 года включительно.

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № возобновлена деятельность ЦВСИГ МО МВД России «Почепский».

31 октября 2024 года вышеуказанный гражданин прибыл в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», в связи с возобновлением работы данного учреждения.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 12 ноября 2024 года срок пребывания указанного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» продлен на 3 месяца по 23 февраля 2025 года включительно.

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 ранее судим, на территории Российской Федерации находится незаконно, в связи с чем, не имеет возможности трудоустроиться, не имеет постоянного места жительства (пребывания) на территории России, его длительное нахождение в стране создает дополнительные риски общественной безопасности и правопорядку, а также он может скрыться от исполнения процедуры депортации или совершить иное противоправное деяние.

В связи с проведении спецоперации на территории <данные изъяты> завершение процедуры депортации в отношении указанного гражданина в настоящий момент не представляется возможным.

По имеющимся у административного истца сведениям, данный гражданин негативно относится к Российской Федерации, неоднократно озвучивал неприязненное отношение к гражданам Российской Федерации и намерение участия в военных действиях в составе <данные изъяты>. За время нахождения охарактеризовал себя <данные изъяты>

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 23 февраля 2025 года, что не позволит осуществить мероприятия по его депортации.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 месяца, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, без штрафа и лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 23 августа 2016 года приговор Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года в отношении ФИО2 изменен, снижено назначенное ФИО2 по ч. 3 ст.30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ наказание, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ до 8 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Наказание в виде лишения свободы отбывалось ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, откуда он был освобожден 22 ноября 2023 года по отбытии срока наказания.

11 апреля 2018 года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Минюстом России вынесено распоряжение №2921-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен 14 июня 2018 года под роспись.

07 ноября 2023 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании указанного решения о депортации ФИО2 по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 22 ноября 2023 года был помещен в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на 48 часов. С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО2. также был ознакомлен под роспись.

Согласно акта приема иностранного гражданина № № ФИО2 22 ноября 2023 года в 13 часов 40 минут был принят и помещен в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский»на срок 48 часов.

Приказом УМВД России по Брянской области от 4 декабря 2023 года №1828 приостановлена деятельность Центра временного содержания иностранных граждан (далее – ЦВСИГ) МО МВД России «Почепский» до окончания проведения капитального ремонта, основным местом содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, определен изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску, расположенный по адресу: <...>.

Приказом УМВД России по Брянской области от 31 октября 2024 года № 1098 возобновлена деятельность ЦВСИГ МО МВД России «Почепский».

Как следует из справки начальника ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» от 15 февраля 2024 года, ФИО2 за время нахождения в учреждении охарактеризовал себя с <данные изъяты> <данные изъяты>

Поскольку в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о депортации, которое в настоящее время, как и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из пояснений представителя административного истца УМВД России по Брянской области и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД РФ по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 23 мая 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Кваса О А в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок содержания Кваса О А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 23 мая 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.