Дело № 2а –1590/2025
УИД75RS0002-01-2025-003164-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.,
при секретаре Чупаловой О.А.,
с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы – Быстрова Д.С.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц- связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Исправительное учреждение - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю - в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось в Ингодинский районный суд г.Читы с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, с применением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение, в том числе тяжкого преступления, при опасном рецидиве.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования не признал, полагал, что правовые основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют, поскольку он отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при простом рецидиве. Кроме того, по его мнению, вопросы установления административного надзора в отношении лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы не регламентируются положениями федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а администрация исправительного учреждения не является надлежащим административным истцом и не вправе обращаться в суд с административным заявлением об установлении административного надзора.
Участвующий в рассмотрении дела прокурор Быстров Д.С. полагал необходимым, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, заявление удовлетворить и установить ему административный надзор с заявленными административными ограничениями на срок 8 лет.
Заслушав лицо, в отношении которого подано заявление и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Так, порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КоАП РФ, а основания - Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено из дела, приговором мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По данному приговору ФИО1 отбывает наказание в настоящее время, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, из анализа судебных актов усматриваются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).
Данные основания являются безусловными для установления административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии непогашенной судимости за совершение преступлений различных категорий срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относятся к категории тяжких.
Срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за которое ФИО1 в данном случае устанавливается административный надзор, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на 8 лет (срок погашения судимости), который подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.
Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется как лицо, встающее на путь исправления, условия отбывания наказания облегченные, на профилактическом учете не состоит, за период отбывания наказания 4 раза подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет 4 поощрения, трудоустроен в котельной при ИУ, принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, к труду относится добросовестно, активного участия в общественной жизни ИУ не принимает, клуб и библиотеку не посещает, в воспитательных мероприятиях участвует по принуждению, из проводимых воспитательных бесед старается делает для себя положительные выводы, в общении с сотрудниками администрации ИУ вежлив.
В заявлении на имя начальника исправительного учреждения ФИО1 указал адрес: <адрес>, являющийся местом его регистрации, в качестве избранного после освобождения места жительства.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что дом по вышеуказанному адресу уничтожен наводнением, вместе с тем подтвердил, что намерен после освобождения убыть в <адрес> края.
Поскольку суду не представлено каких либо доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания, а о других возможных адресах проживания ФИО1 не сообщал, суд приходит к выводу, что ограничение на выезд должно быть установлено по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> определено пределами муниципального образования – городское поселение «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края и муниципального района - «Шилкинский район» Забайкальского края.
При этом, суд учитывает, что ФИО1 в дальнейшем не лишен права сменить место жительства или пребывания.
С учетом фактических обстоятельства дела, личности осужденного, его характеристики, после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым и достаточным установить ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
Кроме того, учитывая, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им в ночное время, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С учетом изложенного, характера, степени общественной опасности и категории преступлений, совершенных ФИО1, в том числе при опасном рецидиве, данных о личности осужденного, особенностей его поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного по окончании срока лишения свободы административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования – городское поселение «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края и муниципального района - «Шилкинский район» Забайкальского края ; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Все перечисленные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы для защиты государственных и общественных интересов, в том числе прав и законных интересов других лиц.
В дальнейшем ФИО1 не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).
Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона).
В случае изменения в дальнейшем места жительства данный вопрос может быть разрешен органом внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального Закона.
Обязанность поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства или пребывания предусмотрена п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона и подлежит исполнению независимо от установленных судом видов административных ограничений.
Руководствуясь ст.174 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт №), зарегистрированного и убывающего по адресу: <адрес>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) путем установления административных ограничений в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы муниципального образования – городское поселение «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края и муниципального района - «Шилкинский район» Забайкальского края;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.
Судья С.В. Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.
<данные изъяты>. Подлинник находится в административном деле №2а-1590/2025