Дело № 2-1381/2023
УИД 03RS0032-01-2023-001500-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023 года г.Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
при участии истца ФИО1, представителя ответчика Администрации главы Республики Башкортостан ФИО2, представителя ответчика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО3, представителя третьего лица Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (республиканской) службы ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации главы Республики Башкортостан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о признании незаконным отказ в назначении пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что с 22.11.1971 года она являлась старшим экономистом в секторе статистики. В настоящее время она достигла пенсионного возраста, выработала стаж государственной службы. Согласно последним изменениям, внесенным в пенсионную систему для госслужащих, размер минимального стажа должен быть не меньше 15 лет. Все это время она работала в профессиональной сфере <данные изъяты> и данный стаж является полным. Истец полагает, что она имеет право на пенсию за выслугу лет. Истцом направлены многочисленные заявления о назначении пенсии за выслугу лет, однако до настоящего времени она получает отказы, которые считает незаконными. Истец также обратилась с письмом в Отдела государственной статистики в Бирском районе Республики Башкортостан, администрацию главы РБ о предоставлении пенсии за выслугу лет, где получила отказ Администрации Главы РБ. Отказ в получении пенсии нарушает ее Конституционные права и не дает возможности быть на пенсии.
Истец просит суд признать незаконным ответ Администрация главы Республики Башкортостан от 25.07.2023 №; обязать Администрацию главы Республики Башкортостан предоставить ей пенсию по выслуге лет по государственной службе в Республике Башкортостан.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации главы Республики Башкортостан ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании представитель ответчика Территориального орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании представитель третьего лица Республиканской комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с приказом Госкомстата РСФСР от 17 сентября 1987 года № 90 на базе Статистического управления Башкирской АССР и объединения «Башмашинформ» с 1 октября 1987 года образовано Башкирское республиканское управление статистики. В целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности органов государственной статистики на территории Республики Башкортостан постановлением Госкомстата России от 16 сентября 1994 года № 163, распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 ноября 1994 года № 1227-р Башкирское республиканское управление статистики преобразовано в Государственный комитет Республики Башкортостан по статистике с 1 декабря 1994 года.
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Указами Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы», от 3 сентября 1997 года № 982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление надбавки к должностному окладу за выслугу лет», от 6 марта 1998 года № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов исполнительной власти» в органах государственной статистики Республики Башкортостан с 1 октября 1998 года введена федеральная государственная служба.
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 13 сентября 2000 года «О внесении изменений и дополнений в отдельные указы Президента Республики Башкортостан» Государственный комитет Республики Башкортостан по статистике исключен из Перечня органов государственной власти Республики Башкортостан, в которых государственная служба осуществляется без сертификации.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
В Республике Башкортостан указанные условия для государственных служащих Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/28 «О государственной службе Республики Башкортостан» (с последующими изменениями), Законом Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 года № 443-3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан», а также Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-119, Положением о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-117.
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/28 «О государственной службе в Республике Башкортостан» государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной, исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции и отнесенных законодательными актами Республики Башкортостан к государственной службе. На государственной службе не состоят граждане, временно работающие в государственных органах, организациях и учреждениях по гражданско-правовым договорам, а также вспомогательно-технический персонал.
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-119, право на пенсию за выслугу лет имеют граждане, замещавшие государственные должности категории «А», «Б», «В», должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан на 1 января 1995 года и (или) позднее.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.07.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы при Администрации Главы Республики Башкортостан о рассмотрении возможности назначения ей пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан с включением следующих периодов: с 14.07.1976 по 30.12.1987 - в должности старшего экономиста <данные изъяты> центра, с 31.12.1987-03.08.1992 - в должностях старшего экономиста, экономиста <данные изъяты>.
25.07.2023 за № заявителю в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения" обращений граждан Российской Федерации», Указом Президента РБ от 17.08.2004 № УП-454 «О Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы» дан мотивированный ответ о том, что поскольку по состоянию на 1 января 1995 года и позднее заявитель не являлся государственным служащим Республики Башкортостан, оснований для назначения пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан не имеется.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 14.07.1976 года по 30.09.1990 года работала в должности старшего экономиста в секторе статистики <данные изъяты>, с 01.10.1990 по 03 августа 1992 года в должности экономиста подготовки и выпуска статматериалов, и далее должности государственной службы Республики Башкортостан не замещала.
Таким образом, судом установлено, что поскольку по состоянию на 1 января 1995 года и позднее ФИО1 не являлась государственным служащим Республики Башкортостан, оснований для назначения пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан не имеется. Ответчик Администрация Главы Республики Башкортостан правомерно указал ФИО1, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан не имеется.
На основании установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации главы Республики Башкортостан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о признании незаконным отказ в назначении пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.
Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле № 2-1381/2023
Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан.