Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года
66OS0000-01-2022-000158-36
3а-674/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
17 августа 2022 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Печеркиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЖК НЕБОСКЛОНЫ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «СК ИНВЕСТСТРОЙ» (с 05 мая 2022 года изменившее наименование на общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЖК НЕБОСКЛОНЫ» (далее – ООО «СЗ «ЖК НЕБОСКЛОНЫ», административный истец)) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» (далее – ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта») от 11 января 2022 года № 2849-12-2021-С/66 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2020 года в размере 16 108 000 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 2 апреля 2021 года в размере 16 413 000 руб.
Представителем административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков, по состоянию на даты оценки на основании отчета ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» от 11 января 2022 года № 2849-12-2021-С/66, с указанием, что представленный отчет был предметом рассмотрения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области, по нему принято отрицательное решение.
11 мая 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» (далее – ООО «ОценКинг») ( / / )2
Представители административного истца, административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель административного истца направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, с 10 августа 2020 года ООО «СК Инвестстрой» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 14-17, 18-24).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с 5мая 2022 года ООО «СК Инвестстрой» сменило наименование на ООО «СЗ «ЖК НЕБОСКЛОНЫ».
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена на основании акта ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 9 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000065 и по состоянию на 10 августа 2020 года составила 41625676,48 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН - 15февраля 2021 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена на основании акта ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 28 апреля 2021 года № АОКС-66/2021/001906 и по состоянию на 2 апреля 2021 года составила 24904031,36 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН - 5мая 2021 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости - 2 апреля 2021 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» от 11 января 2022 года № 2849-12-2021-С/66, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2020 года составляет 16108000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 2 апреля 2021 года составляет 16413 000 руб.
В связи с наличием возражений представителя административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» относительно достоверности вышеуказанного отчета и определенной им рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «ОценКинг» ( / / )2
По заключению эксперта ООО «ОценКинг» от 20 июня 2022 года (т. 2 л.д. 27-196):
- по состоянию на 10 августа 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 22253 104 руб.;
- по состоянию на 2 апреля 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 13730 424 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежат определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению ООО «ОценКинг» от 20 июня 2022 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 26 января 2022 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЖК НЕБОСКЛОНЫ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 10 августа 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 22253 104 руб.
Установить по состоянию на 2 апреля 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 13730 424 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 26 января 2022года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова