РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7021/2022 по иску ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате средств накопительно-ипотечной системы, признании права на средства накопительно-ипотечной системы, учтенные на его накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, выплате средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете накопительно-ипотечной системы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее также - фио РФ) о признании незаконным решения об отказе в выплате средств ипотечно-накопительной системы, признании права на средства накопительно-ипотечной системы, учтенные на его накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, выплате средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете накопительно-ипотечной системы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 19.12.2005 г. ФИО1 принят на военную службу по контракту сроком на три года. Впоследствии, срок военной службы по контракту неоднократно продлевался, очередной контракт о прохождении военной службы заключен на срок 10 лет - с 06.04.2014 г. по 05.04.2024 г., имеет звание «прапорщик». 19.12.2008 г. ФИО1 был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы, о чем ему вручили соответствующее уведомление о включении военнослужащего в реестр, номер участника - 03081201000003175040. Приказом начальника военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» по личному составу от 21.09.2020 г. ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга лет в календарном исчислении - 16 лет 8 месяцев. Приказом командира учебной авиационной базы от 24.09.2020 г. № 3/174 ФИО1 исключен из списков личного состава учебной авиационной базы и всех видов обеспечения. 20.04.2021 г. в территориальный отдел «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поступил список на исключение фио из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права использования накоплений для жилищного обеспечения. Обратившись в ФГАУ «Росжилкомплекс», письмами от 18.05.2021 г., 25.05.2021 г., 17.06.2021 г., 19.10.2021 г. и 21.10.2021 г. истцу отказано в выплате денежных средств накопительно-ипотечной системы ввиду увольнения его в запас, в связи с невыполнением условий контракта. С данным решением об отказе в выплате денежных средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете, ФИО1 не согласен, поскольку это лишает его права на жилище. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Ранее, истец направлял в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.04.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы (далее - НИС), необходимые для ведения их НИС, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 01.01.2005 г., - общая продолжительность их военной службы по контракту три года (п. 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Включение военнослужащего в реестр участников НИС является основанием для открытия его именного накопительного счета.

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.12.2005 г. ФИО1 принят на военную службу по контракту сроком на три года.

Впоследствии, срок военной службы по контракту неоднократно продлевался, очередной контракт о прохождении военной службы заключен на срок 10 лет - с 06.04.2014 г. по 05.04.2024 г.

ФИО1 имеет звание «прапорщик».

19.12.2008 г. ФИО1 был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы, о чем ему вручили соответствующее уведомление о включении военнослужащего в реестр, номер участника - 03081201000003175040.

Приказом начальника военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» по личному составу от 21.09.2020 г. ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга лет в календарном исчислении - 16 лет 8 месяцев.

Приказом командира учебной авиационной базы от 24.09.2020 г. № 3/174 ФИО1 исключен из списков личного состава учебной авиационной базы и всех видов обеспечения.

20.04.2021 г. в территориальный отдел «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поступил список на исключение фио из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права использования накоплений для жилищного обеспечения.

Письмами от 18.05.2021 г., 25.05.2021 г., 17.06.2021 г., 19.10.2021 г. и 21.10.2021 г. истцу отказано в выплате денежных средств накопительно-ипотечной системы ввиду увольнения его в запас, в связи с невыполнением условий контракт, а также отсутствия общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, менее двадцати лет.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решение об отказе в выплате денежных средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете, лишает его права на жилище. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является увольнение его с военной службы.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Закона право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает в случае, если общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, составляет двадцать лет и более, а также увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.

По смыслу приведенной нормы, выплата денежных средств накопительно-ипотечной системы исключенным военнослужащим, уволенным в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, не производится.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Из ч. ч. 10 и 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что началом военной службы считается для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы; окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации определен Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 (далее - Положение).

Согласно ст. 3 указанного Положения началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта; для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 7 ст. 3 Положения определено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Исходя из периода прохождения ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту с 19.12.2005 г. по 06.10.2020 г., общая продолжительность военной службы истца на дату исключения из списков личного состава воинской части в календарном исчислении составила менее 20 лет (16 лет 8 месяцев), при этом суд учитывает, что увольнение истца с военной службы произошло, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, а потому у него не возникло право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, принимая во внимание, что выслуга фио на военной службе составляет 16 лет 8 месяцев, а основанием для досрочного увольнения в запас с военной службы послужило - невыполнение военнослужащим условий контракта, исключение истца из реестра участников НИС является правомерным, основания для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в выплате средств ипотечно-накопительной системы, признании права на средства накопительно-ипотечной системы, учтенные на его накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, выплате средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете накопительно-ипотечной системы, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, производное от основных требований о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате средств накопительно-ипотечной системы, признании права на средства накопительно-ипотечной системы, учтенные на его накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, выплате средств накопительно-ипотечной системы, учтенных на его накопительном счете накопительно-ипотечной системы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен