Дело № 2а-113/2025

64RS0002-01-2025-000028-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, исполняющему обязанности начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, исполняющий обязанности заместителя начальника отдела – заместителя начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава, начальника отдела – старшего судебного пристава, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 8 апреля 2024 года на основании исполнительного листа ФС №, выданного по гражданскому делу № о взыскании с ФИО12 задолженности по кредитному договору. 30 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства, однако исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства истцом не получены. 11 декабря 2024 года административным истцом посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» на имя начальника ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области направлена жалоба о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа. 19 декабря 2024 года исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы отказано, в связи с окончанием исполнительного производства и возвращении исполнительного документа без исполнения. На момент подачи административного искового заявления исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не поступили, что влечет для административного истца невозможность взыскания присужденной денежной суммы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа ФС № по гражданскому делу №, признать бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 по своевременному направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС № по гражданскому делу №, представив ШПИ для отслеживания почтового отправления, а в случае утери исполнительного документа, направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа, взыскать в пользу ИП ФИО1 с ГУФССП России по Саратовской области расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – Федеральный закон) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из положений ст. 2 Федерального закона следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов дела усматривается, что 8 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Аткарскому району и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого являлось взыскание с ФИО12 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитным платежам на сумму 383 454 рубля 33 копейки.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущественного положения должника, были направлены запросы в кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника; в ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах; в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, были наложены аресты на счета должника.

Согласно сведениям ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла, наследниками первой очереди являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

30 октября 2024 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей судебным приставом-исполнителем ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Согласно названному постановлению сумма основного долга составляет 383 454 рубля 33 копейки.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в том числе взыскателю.

Доказательств, свидетельствующих о направлении судебным приставом-исполнителем взыскателю исполнительного документа и копии названного постановления об окончании исполнительного производства, суду не представлено.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области от 19 декабря 2024 года, вынесенным по жалобе ИП ФИО1, в которой указывалось на не направление судебным приставом-исполнителем взыскателю исполнительного документа и копии названного постановления об окончании исполнительного производства, действия пристава признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

29 января 2025 года исполняющим обязанности заместителя стершего судебного пристава ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО12, на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является взыскание с ФИО12 задолженности по кредитным платежам в пользу ИП ФИО1 денежных средств на общую сумму 383 454 рубля 33 копейки.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КА РФ).

Принимая во внимание, что на день принятия решения по административному делу на исполнении ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО12 на основании исполнительного листа ФС №, предмет которого совпадает с предметом исполнительного производства №-ИП, применительно к которому заявлены административные исковые требования, суд приходит к убеждению, что права взыскателя, в том числе право на взыскание присужденной денежной суммы, на что указано административным истцом в иске, не могут быть признаны нарушенными, поскольку по названному исполнительному производству осуществляются меры принудительного взыскания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, которые в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ являются основанием для признания обоснованными и подлежащими удовлетворению административных исковых требований, в том числе производного от основного требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава.

Принимая во внимание, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации расходов по оплате услуг представителя в силу ст. 112 КАС РФ также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, исполняющему обязанности начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава, начальника отдела – старшего судебного пристава, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Судья Ю.В. Ульянов