РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8/2023 по административному иску АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) к исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО5 и ГУФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, признанный банкротом решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2017, в лице представителя конкурсного управляющего - ГК «Агентство по страхованию вкладов», ФИО6 обратился в суд с иском, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, заключающееся в непринятии мер по передаче арестованного имущества на торги; признать незаконным бездействие исполняющей обязанности начальника ОСП ФИО1, заключающееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заложенное имущество, в не рассмотрении обращений и не направлении ответов на запросы от 08.08.2022 и от 05.10.2022; обязать исполняющую обязанности начальника ОСП ФИО1 предоставить ответы на запросы от 08.08.2022 и от 05.10.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять меры по реализации заложенного имущества; обязать исполняющую обязанности начальника ОСП ФИО1 осуществить надлежащий контроль за своевременностью, полнотой и правильностью исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование иска указано, что решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.11.2019 с ФИО7 в пользу АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 045 132 рубля 06 копеек и в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда, 08.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 03.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов наложен арест на заложенное имущество. 08.08.2022 АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) направил в ОСП запрос о предоставлении копий документов по исполнительному производству. 05.10.2022 через ЕПГУ начальнику ОСП направлен запрос о предоставлении информации о проведении торгов в отношении арестованного имущества. Ответы на данные запросы не получены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, представитель ответчика и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 10 названного закона предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 названного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Порядок реализации имущества на торгах установлен главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 350 ГК РФ установлено, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 25.11.2019 с ФИО7 в пользу АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 045 132 рубля 06 копеек и в счет погашения указанной задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда, 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания на указанную квартиру.

26 мая 2022 года в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области поступило ходатайство истца о реализации предмета залога от 12.05.2022.

3 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 составлен акт о наложении ареста на жилое помещение.

18 августа 2022 года в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области по почте поступило заявление истца от 08.08.2022 о направлении ему копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о назначении ответственного хранителя, постановления о наложении ареста, копии технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На дату поступления указанного заявления полномочия по исполнительному производству переданы судебному приставу-исполнителю ФИО4, впоследствии были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО9, исполняющим обязанности начальника ФИО2 и ОСП ФИО3, в настоящее время с 6 марта 2023 года – исполняющей обязанности начальника ОСП ФИО1

5 октября 2022 года на имя начальника ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области через ЕПГУ поступило заявление, в котором истец просил сообщить причины, по которым с 3 июня 2022 года не проводятся торги в отношении арестованного имущества, а также сообщить о сроке передачи имущества на торги и дате их проведения.

Вопреки вышеприведенным требованиям закона обращения от 08.08.2022 и от 05.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 и исполняющей обязанности начальника ОСП ФИО1 не рассмотрены, постановления по результатам их рассмотрения не вынесены и их копии не направлены должнику.

Также в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не принимались меры по реализации предмета залога, на который обращено взыскание – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что также противоречит требованиям исполнительного документа и вышеназванным нормам закона об исполнительном производстве.

Таким образом, суд считает обоснованными требования административного истца о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов по непринятию мер по реализации арестованного предмета залога и не рассмотрению заявлений от 08.08.2022 и от 05.10.2022, что является основанием для возложения на них обязанностей по устранению данных нарушений.

Вместе с тем, суд считает, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия исполняющей обязанности начальника ОСП ФИО1, выразившего в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заложенное имущество и в не рассмотрении заявления от 08.08.2022, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 до обращения истца в суд с настоящим административным исковым заявлением исполняла обязанности начальника ОСП в периоды с 19.09.2022 по 07.10.2022 и с 24.10.2022 по 25.11.2022, следовательно, не могла рассматривать обращение истца от 08.08.2022 и контролировать в данный период времени действия судебного пристава-исполнителя ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО4, заключающееся в непринятии мер по реализации предмета залога, на который обращено взыскание – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и в не рассмотрении заявления АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) от 8 августа 2022 года.

Признать незаконным бездействие исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, заключающееся в не рассмотрении заявления АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) от 5 октября 2022 года.

Обязать исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1 принять меры по реализации предмета залога, на который обращено взыскание – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, рассмотреть заявления АКИБ «ОБРАЗОВАНИЕ» (АО) от 8 августа 2022 года и от 5 октября 2022 года и направить ответ на них.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтегорского

районного суда М.С. Баймишев