УИД 66RS0028-01-2024-00289742
Дело № 2а-215/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 14.01.2025
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Серебренниковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Чащиной К.И.,
с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с возложением ряда ограничений на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО2 приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 11.09.2020 признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 судом признан особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 19.12.2022 ФИО2 освобождён от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 года 1 месяц 17 дней. Дата окончания УДО 05.02.2025. Дата погашения судимости 30.12.2030.
ФИО2 проживает один, характеризуется удовлетворительно, работаем по договору ИП «Коновалова» швейный цех – швей.
В целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просили установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, до 30.12.2030 со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, попросив по возможности установить запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 до 06:00, в связи с тем, что возможны случаи, когда необходимо задержаться на работе при наличии большого заказа.
Суд, заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что административный ответчик осуждён приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 11.09.2020 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, в условиях опасного рецидива преступлений, к наказанию, с применением положений частей 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-13).
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 19.12.2022 ФИО2 от назначенного наказания в виде лишения свободы освобожден условно досрочно на 2 года 1 месяц 17 дней (л.д. 14). Дата окончания УДО 05.02.2025 (л.д. 9).
Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 30.12.2022 (л.д. 8).
Преступления, за совершение которых ФИО2 был осуждён и отбывал наказание в местах лишения свободы, относятся к категории тяжких преступлений, в связи с чем в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости – 30.12.2030.
В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с 05.02.2025 на срок до погашения судимости, 30.12.2030.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч. 1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учётом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности административного ответчика, официально трудоустроенного (л.д.16), характеризующих данных, содержащихся в рапорте участкового уполномоченного (л.д. 17), суд считает правомерным установление ограничений, указанных административным истцом. Представителем административного истца обоснована необходимость установления именно такого рода ограничений.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и административных правонарушений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.
Установление судом административных ограничений не носит произвольного характера, соответствует предписанию подп. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности, характере административного ответчика, степени тяжести совершенного преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также соответствуют целям и задачам административного надзора, является разумным и необходимым, способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить частично.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 11.09.2020, освободившемуся из мест лишения свободы 30.12.2022 - административный надзор с 05.02.2025 на срок до погашения судимости - 30.12.2030.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;
- обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.
Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий - /подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Судья- Е.В. Серебренникова
Секретарь судебного заседания- К.И. Чащина
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-215/2025, находящемся в производстве Ирбитского районного суда Свердловской области