Дело № 2-1039/2023 УИД 23RS0014-01-2022-006162-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 марта 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Белковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с нее в доход федерального бюджета в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в возмещение затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России» суммы в размере 247 059 рублей 26 копеек.

Иск мотивирован тем, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю направило ФИО2 на обучение в Ростовский юридический институт МВД России и 27 мая 2014 года между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО3 на период обучения был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпунктам 4.12, 4.14 Контракта 2014 г. ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе или взять на себя обязательство по прохождению службы в одном из территориальных органов внутренних дел на районном уровне Краснодарского края, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти внутренних дел и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом о службе затраты на ее обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с заключением брака присвоена фамилия ФИО1.

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 31 июля 2019 г. № 473 л/с ФИО1 отчислена из института в связи с получением образования (завершением обучения) и переведена в ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

2 сентября 2019 года между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и выпускником Ростовского юридического института МВД России лейтенантом полиции ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на пять лет (пункт 7 Контракта), в должности оперуполномоченного ОУР Отдела МВД России по Динскому району.

В соответствии с приказом Отдела МВД России по Динскому району от 29 октября 2021 г. № 888 л/с оперуполномоченный ОУР Отдела МВД России по Динскому району старший лейтенант полиции ФИО1 уволена 29 октября 2021 года по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона о службе (по инициативе сотрудника).

В последний день службы - 29 октября 2021 года ФИО1 в соответствии с пунктом 4 Правил получила под роспись уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в размере 307059 рублей 26 копеек в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. В уведомлении было разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, при заключении с ГУ МВД России по Краснодарскому краю письменного соглашения с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

29 октября 2021 года ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 5 Правил было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение, согласно которому ФИО1 обязана возместить до 1 мая 2024 года включительно затраты на обучение в размере 307 059 рублей 26 копеек, путем перечисления до 10 числа каждого месяца, ежемесячно равными долями, денежных средств в размере 10000 рублей 00 копеек.

Однако, до настоящего времени обязанность ФИО1 по возмещению затрат на обучение не исполнена в полном объеме.

За период с 29 октября 2021 года по 26 октября 2022 года от ФИО1 по соглашению от 29 октября 2021 года о рассрочке возмещения затрат на обучение поступило вместо 12 платежей только 6 платежей по 10000 рублей, на общую сумму 60 000 рублей вместо положенных к уплате 120 000 рублей.

4 мая 2022 года в адрес ФИО1 направлена претензия от 4 мая 2022 г. № с требованием возместить затраты на обучение.

Однако, до настоящего времени обязанность ФИО1 по возмещению затрат на обучение не исполнена в полном объеме.

Представитель истца МВД России в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления судебных повесток с уведомлениями по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения ответчика о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчика заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт на определенный срок (срочный контракт)2 заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона о службе.

Согласно ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона о службе в контракте, заключаемом с гражданином, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «а» пункта 3 части 3 статьи 23), а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных Федеральным законом о службе, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (пункт 6 части 3 статьи 23).

Судом установлено, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю направило ФИО2 на обучение в Ростовский юридический институт МВД России.

27 мая 2014 года между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО3 на период обучения был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. /л.д. 17-20/

Согласно подпунктам 4.12, 4.14 указанного Контракта ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе или взять на себя обязательство по прохождению службы в одном из территориальных органов внутренних дел на районном уровне Краснодарского края, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти внутренних дел и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом о службе затраты на ее обучение.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 в связи с заключением брака присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии III-АГ № /л.д. 21/

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 31 июля 2019 г. № л/с /л.д. 23/ ФИО1 отчислена с 02.09.2019 г. из института в связи с получением образования (завершением обучения) и переведена в ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 02.09.2019 г. между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и выпускником Ростовского юридического института МВД России лейтенантом полиции ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на пять лет, в должности оперуполномоченного ОУР Отдела МВД России по Динскому району. /л.д. 24-27/

Обязательствами со стороны ГУ МВД России по Краснодарскому краю являлось обеспечение сотруднику прохождения службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом о службе, а ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, при досрочном увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом о службе, затраты на его обучение (п. 4.11 Контракта).

Из п. 8.5 Контракта следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона о службе сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Приказом Отдела МВД России по Динскому району от 29 октября 2021 г. № 888 л/с /л.д. 29/ оперуполномоченный ОУР Отдела МВД России по Динскому району старший лейтенант полиции ФИО1 уволена 29 октября 2021 года по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона о службе (по инициативе сотрудника).

Пунктом 14 статьи 76 Федерального закона о службе предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона о службе (по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, затрат на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России и порядок исчисления их размера определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил установлено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. При этом сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, в этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

В соответствии с пунктами 3, 9 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 Правил.

В последний день службы - 29 октября 2021 года, ФИО1 в соответствии с пунктом 4 Правил получила под роспись уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в размере 307 059 рублей 26 копеек в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. /л.д. 31/ В уведомлении было разъяснено право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, при заключении с ГУ МВД России по Краснодарскому краю письменного соглашения с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

29 октября 2021 года ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 5 Правил было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение /л.д. 32-33/, согласно которому ФИО1 обязана возместить до 1 мая 2024 года включительно затраты на обучение в размере 307059 рублей 26 копеек, путем перечисления до 10 числа каждого месяца, ежемесячно равными долями, денежных средств в размере 10000 рублей 00 копеек.

Как следует из искового заявления, ответчик ФИО1 не исполнила обязанность по возмещению затрат на обучение в полном объеме. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, ответчиком суду не представлены.

За период с 29 октября 2021 года по 26 октября 2022 года от ФИО1 по соглашению от 29 октября 2021 года о рассрочке возмещения затрат на обучение поступило вместо 12 платежей только 6 платежей (24 ноября 2021 года, 15 декабря 2021 года, 11 января 2022 года, 25 августа 2022 года, 14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года) по 10000 рублей, на общую сумму 60 000 рублей вместо положенных к уплате 120 000 рублей.

Согласно расчету, произведенному главным бухгалтером Отдела МВД России по Динскому району, сумма затрат на обучение ФИО1 в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России», подлежащих возмещению, с учетом поступивших платежей по соглашению от 29 октября 2021 года о рассрочке возмещения затрат на обучение, составляет 247 059 рублей 26 копеек. Расчет задолженности ввиду отсутствия в нем арифметических ошибок и погрешностей сомнения не вызывает, ответчиком не оспаривался, и суд с ним соглашается, беря его за основу.

04.05.2022 г. в адрес ФИО1 направлена претензия № с требованием возместить затраты на обучение. /л.д. 35/ Однако претензия ответчиком не была удовлетворена.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока в органе внутренних дел Российской Федерации, оплатившем ее обучение, а в случае увольнения до истечения срока по основаниям, определенным Федеральным законом о службе, - возместить МВД России затраты на ее обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Учитывая, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в доход федерального бюджета в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежат взысканию в возмещение затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России» сумма в размере 247 059 рублей 26 копеек.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 670,59 руб., от уплаты который истец освобожден.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МВД России к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в возмещение затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт МВД России» денежные средства в размере 247 059 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5 670,59 руб. в доход бюджета муниципального образования Динской район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк