Дело № 2а-1798/2025
УИД: 23RS0058-01-2024-006750-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Хостинскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением, дополненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Хостинскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя.
Административные исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 27.08.2024 возбуждено исполнительное производство №256316/24/23068-ИП на основании исполнительного листа №ВС 104310359 от 02.08.2024, выданного мировым судьей судебного участка №98 Хостинского района г. Сочи о взыскании с ТСЖ «Королевский парк» в пользу ФИО1 45 279,99 рублей.
Как указывает административный истец, вместе с исполнительным листом в адрес административных ответчиков ФИО1 были направлены реквизиты ее банковского счета, открытого в Альфа-банке, куда надлежит перечислить взысканные денежные средства.
О ходе исполнительного производства административный истец узнавала на Госуслугах.
16.04.2024 при посещении портала Госуслуги, стало известно, что текущая задолженность по исполнительному производству отсутствует, при этом денежные средства на счет взыскателя не поступили.
Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по списанию долга ТСЖ «Королевский парк» при отсутствии перечисления взыскиваемых денег на ее счет является незаконным.
С учетом изложенного, просит суд признать незаконным действия судебного пристав-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2, выраженные в списании задолженности должника ТСЖ «Королевский парк» при отсутствии фактического перечисления взысканных денежных средств на счет взыскателя, обязав ответчиков восстановить нарушенное право взыскателя. Взыскать с административных ответчиков госпошлину в размере 10 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом и своевременно, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили, об отложении дела ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ГУФССП по Краснодарскому краю, ТСЖ «Королевский пар» в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве"), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 названного Закона).
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа № ВС 104310359 от 02.08.2024, выданного мировым судьей судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи по делу №2-3709/2024, судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №236516/24/23068-ИП, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в сумме 45 279,99 рублей, должник ТСЖ «Королевский парк», взыскатель – ФИО1
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 названного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом на основании части 3 данной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Таким образом, достоверность сведений о фактическом исполнении исполнительного документа, подлежит безусловной проверке судебным приставом-исполнителем.
Вместе с тем, как установлено судом, из справки о движении денежных средств по депозиту от 25.04.2025 по исполнительному производству №236516/24/2306/-ИП следует, что с должника взыскано 45 279,99 рублей.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что денежные средства в рамках исполнительного производства не были перечислены взыскателю в полном объеме, доказательства исполнения исполнительного документа, отсутствуют.
Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов, организует их работу, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Лицевые счета подразделений службы судебных пристава открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 г. №356, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации, 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав, 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, 2.4. Старший судебный пристав, 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.
Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3 Порядка).
Указанные нормы Порядка не исключают из процедуры перечисления средств судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство, поскольку к его полномочиям относится вынесение необходимых постановлений, совершение иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе за счет денежных средств, поступающих в этих целях на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно пункту 4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).
Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней); исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.
Несмотря на вышеуказанные предписания Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 г. №356, судебный пристав-исполнитель не принял меры для перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов в счет уплаты должником долга, продолжая их удерживать без законных оснований.
В соответствии с требованиями часть 2 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ административные ответчики не представили доказательства, свидетельствующие о законности не перечисления и удержания денежных средств на депозитном счете Хостинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.
При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Признав обоснованным административный иск ФИО1, суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обязанность по устранению нарушения прав административного истца путем перечисления в адрес взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 45 279,99 рублей в рамках исполнительного производства №236516/24/23068-ИП.
Так же административный истец просит взыскать судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 10 000 рублей, а именно 5000 рублей за подачу настоящего административного искового заявления и 5000 рублей за подачу частной жалобы.
В силу ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В ст. 112 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Частью 1 ст. 114.1 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. В п. 11 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Пунктом 2 Приказа Минюста России от 30.03.2020 № 64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» определено, что территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. В силу пп. 25 п. 8 Приказа Минюста России от 30.03.2020 № 64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» именно территориальный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Следовательно, в данном случае судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю.
Однако, из материалов дела судом установлено, что административный истец ФИО1 понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 11 декабря 2024 г. (л.д. 28) и по оплате государственной пошлины при подаче частной жалобы в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 10 января 2025 г. (л.д. 14), таким образом с ГУФССП России по Краснодарскому краю подлежит ко взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, Хостинскому РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристав-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выраженные в списании задолженности должника ТСЖ «Королевский парк» в рамках исполнительного №236516/24/23068-ИП при отсутствии фактического перечисления взысканных денежных средств на счет взыскателя ФИО1.
Возложить обязанность на судебного пристав-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 перечислить в адрес ФИО1 денежные средства в размере 45 279,99 рублей в рамках исполнительного производства №236516/24/23068-ИП.
Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОРГН 1042304982499) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 09 июня 2025 г.
Председательствующий: И.Г. Клименко
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.