Решение по делу № 2-1552/2022 от 29.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Ступинский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 4 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 4 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1552/2022

50RS0046-01-2022-001659-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 29 июня 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И. при помощнике судьи Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 4 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области №; обязать Государственное учреждение – Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда Цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 – филиал ПАО «Мосэнерго»; признать за ним право на установление досрочной страховой пенсии соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 56 лет - с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Государственное учреждение – Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области обязанность назначить выплату пенсии в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный отдел по г. Ступино ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. На момент обращения к ответчику выработал специального стажа 11 лет и 3 месяца, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с 56 лет.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области № без даты было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии. Ответчик не принял в специальный стаж истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, Цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 – филиал ПАО «Мосэнерго», ТЭЦ-17 перешел на сжигание природного газа с 0408.1989 года,… организация ПАО «Мосэнерго» не подтверждает факт работы во вредных и опасных условиях труда и не предоставила документы, необходимые для подтверждения права на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.2»

Считает отказ незаконным. В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка N 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного П вид), турбинного (парогазотурбинного)(2 вид), топливоподачи и пылеприготовления (3 вид), а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, пояснила, что все спорные периоды подтверждаются документами, выданными в надлежащем порядке и соответствующими требованиям законодательства РФ. Пояснила, что в соответствии с позицией № раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. По смыслу данной нормы рабочие указанных профессий должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования – котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики, а не только оборудования топливоподачи, которое работает на твердом топливе.

Представитель истца также пояснила, что в Верховным Судом РФ в Решении Верховного Суда РФ от 18.01.2016 N АКПИ15-1301 и Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.04.2016 N АПЛ16-104 разъяснено, что вид топлива – имеет значение только при ремонте и обслуживании оборудования топливоподачи и пылеприготовления, так как в этом случае используется только твердое топливо (уголь, торф, сланец). При ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, не имеет значения на каком топливе они работают.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения по доводам, указанным в решении и письменных возражениях на исковое заявление, при удовлетворении иска снизить размер судебных расходов.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 1п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением от 26.01.1991 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4 статьи 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное 10 пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов после 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Таким образом, при ремонте и обслуживании котельного и(или) турбинного оборудования, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики, не имеет значения на каком топливе это оборудование работает.

Вид топлива - имеет значение только при ремонте и обслуживании оборудования топливоподачи и пылеприготовления, так как в этом случае используется только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

Подробное разъяснение по этому вопросу дано в Решении Верховного Суда РФ от 18.01.2016 N АКПИ15-1301 и Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.04.2016 N АПЛ16-104.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 названного Приказа справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в соответствии с которыми периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258-н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утвержден порядок подтверждения периодов работы.

В соответствии с п.2 настоящего порядка подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда;

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список № 2, в с соответствии со Списком № 2 (раздел XIV) Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Кроме того, до принятия Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991№ 10 для назначения льготной пенсии данной категории работников никаких специальных условий не требовалось.

До ДД.ММ.ГГГГ спорный период подлежит включению без подтверждения занятости не менее 80 % рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный отдел по г. Ступино ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец работал в оспариваемые периоды в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи на ТЭЦ-17 филиала Мосэнерго

Таким образом, выполняемая истцом работа предусмотрена вышеуказанным списком №

Ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что спорные периоды не принимаются к зачету, так как ТЭЦ-17 перешел с ДД.ММ.ГГГГ на сжигание природного газа, в связи с чем, отсутствуют вредные условия труда, которые имеются при использовании твердого топлива (уголь, сланец и т.п.).

Согласно решению ответчика - принимаемый страховой стаж составил: 34 года 9 мес. 24 дня; принимаемый к зачету специальный стаж: 0 лет 0 мес. 0 дн.; не принимаемый к зачету специальный стаж составляет: 11 лет 3 мес. 13 дней. В специальный стаж не приняты периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, Цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 – филиал ПАО «Мосэнерго».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, выданной ПАО «Мосэнерго», подтверждены работа истца в спорные периоды в соответствии с позицией № раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, полная занятость и право истца на досрочное назначение страховой пенсии.

По данным карты аттестации рабочего места по условиям труда рабочего места Электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Цеха тепловой энергетики и измерений ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго», проведенной в 1999 году, установлен общий класс условий труда по степени вредности и опасности – 3.2., предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 (строка 110 карты аттестации), также предусмотрена доплата за вредность и дополнительный отпуск.

Довод ответчика о том, что не заверена выписка надлежащим образом, не опровергает наличие аттестации рабочих мест на предприятии. При поступлении документов от истца, ответчик обязан был провести документарную проверку условий труда, в т.ч. на наличие карт аттестации рабочих мест. Пенсионное дело не содержит результаты проверок. Не представлены документы, послужившие основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

В соответствии с позицией № раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В связи с вышеизложенным заявленные требования обоснованы.

Таким образом, исходя из толкования норм материального права подлежащих применению к спорным отношениям, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 – филиала ПАО «Мосэнерго», подтверждены надлежащем образом.

На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 11 лет 03 месяца 06 дней, что более требуемой продолжительности спецстажа (10 лет), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 56 лет, которых истец достигнет ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Право истца на получение трудовой пенсии по старости не может зависеть от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

В силу ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и не предоставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права К.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая пенсия и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумму страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначить (пересчитать) и своевременно выплачивать обязательное страховой обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступивших по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечить их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получить трудовую пенсию.

факт неуплаты страховых взносов или неуплата в полном объеме сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В ходе судебного разбирательства от представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, за удостоверение доверенности в размере 1900 рублей и расходов на оплату услуг представителя в сумме 35 000 рублей.

В В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер(п.11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п.12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Представительство истца в суде осуществлялось ФИО2, действующей на основании доверенности. Суду представлены кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на 20000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на 15000 рублей, всего на общую сумму 35000 рублей, а также Договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание юридических услуг по представлению интересов Заказчика в суде. Пунктом 3. Договора стоимость услуг по договору определена в размере 35 000 рублей.

Расходы, понесенные истцом, на оформление доверенности бланк 2, удостоверенной ФИО4 ВрИО нотариуса Ступинского нотариального округа ФИО5 в размере 1900 рублей, на участие представителя в конкретном деле, отвечают условиям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", которые признаются судом судебными издержками по настоящему делу.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, при определении размера расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела - категории дела, объёма выполненной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела, считает, что с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 18000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты, расходы, понесенные истцом, по уплате государственной пошлины в размере 300 рулей и удостоверению доверенности в размере 1900 рублей, а всего 20 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 4 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 4 по г. Москве и Московской области № в обжалуемой части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, Цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 – филиала ПАО «Мосэнерго».

Признать за истцом право на установление досрочной страховой пенсии соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 56 лет.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России № 4 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 4 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату услуг представителя в сумме 18000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и удостоверению доверенности в сумме 1900 рублей, а всего в размере 20200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья С.И. Середенко

В Мотивированном виде решение суда изготовлено 05 июля 2022 года

Судья: С.И. Середенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →