№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М., при секретаре Годовых А.А. с участием помощника прокурора города Кисловодска Дворовенко Д.В. рассмотрел дело №

по административному исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокуратурой города Кисловодска в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о возможности приобретения документа, удостоверяющего личность (паспорта), в том числе в г. Кисловодске. Осмотром интернет-страницы: https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html установлено, что информация о возможности приобретения документа, удостоверяющего личность (паспорта), в том числе в г. Кисловодске находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. С помощью интеренет-сайта https://2ip,ru/whois/ установлено, что сведения об ip-адресе интернет-сайта https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html - отсутствуют.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, установлено, что в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 №2011-18/81 место регистрации доменного имени интернет-страницы https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html - США.

Прокурор г. Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной, мотивируя свои требования тем, что указанные информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

В судебном заседании помощник прокурора города Кисловодска Дворовенко Д.В. заявление поддержала, суду пояснила, что деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010г. №16, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию. Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Пункт 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Размещение на вышеуказанном сайте информации содержащей предложения приобрести за плату документ, удостоверяющий личность (паспорт), побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению, что негативно отражается на безопасности. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации, противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к выше указанной интернет-странице, просит информацию, размещенную на интернет-странице https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и внести указанные страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, причины неявки суду не сообщило, ходатайств, в т.ч. об отложении судебного заседания не подало. Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 324 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации

Размещение в открытом доступе информации с предложением о приобретении документа, удостоверяющего личность (паспорта), способствует созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступлений, убежденности в безнаказанности, побуждает к их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1,2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр, указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что на интернет странице https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html размещена информация о возможности приобретения документа, удостоверяющего личность (паспорта). Указанные информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен. Деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Размещение в открытом доступе указанной информации, размещенной на интернет – странице https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html, побуждающей граждан, в том числе несовершеннолетних, к использованию опубликованной информации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд, находит очевидным факт, побуждения граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению преступления посредством информации, размещенной на страницах указанного прокурором интернет-ресурса, что недопустимо.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора о признании информации запрещенной подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

требования прокурора города Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой на территории РФ запрещено – у д о в л е т в о р и т ь.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://sher-lok.online/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, после вступления решения в законную силу, внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда: В.М. Супрунов