дело № 2а-1043/2022

УИД 39RS0020-01-2022-001086-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Гавриленко А.В., с участием заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Службиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области в ходе мониторинга выявлена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По результатам проверки установлены сайты, расположенные по сетевым адресам: https://yandex.ru/video/preview/?text=скрутка%20счетчиков%20газа&path=yandex_search&parent-regid+1655896727872255-14571615687932792293-sas2-0850-sas-17-balancer-8080-BAL-7294&from_type=vast&filmId=17975833049684571962, https://ok.ru/video/890994626820, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газоснабжения, в том числе, в целях уклонения от уплаты за потребленные ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Распространение указанной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальный прибор учета определен как средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в МКД, в жилом доме или домовладении.

В силу под. 5 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Распространение информации о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газоснабжения, в том числе, в целях уклонения от уплаты за потребленные ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета направлена на побуждение потребителей к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств.

В судебном заседании заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Службина А.А. уточнила исковые требования, отказавшись от требований в части сайта https://ok.ru/video/890994626820, поддержала требования по сайту https://yandex.ru/video/preview/?text=скрутка%20счетчиков%20газа&path=yandex_search&parent-regid+1655896727872255-14571615687932792293-sas2-0850-sas-17-balancer-8080-BAL-7294&from_type=vast&filmId=17975833049684571962.

Определением суда производство по делу в части признания информации, содержащейся на сайте https://ok.ru/video/890994626820 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Полагал возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС Российской Федерации), суд приходит к следующему.

Поскольку, правоотношения по настоящему спору возникают из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, суд рассматривает дело в порядке гл. 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), содержащей специальные нормы, регламентирующие рассмотрение административных дел, связанных с ограничением доступа неопределенного круга лиц к аудиовизуальному сервису.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» по состоянию на не ограничен доступ к интернет - странице с URL-адресом https://yandex.ru/video/preview/?text=скрутка%20счетчиков%20газа&path=yandex_search&parent-regid+1655896727872255-14571615687932792293-sas2-0850-sas-17-balancer-8080-BAL-7294&from_type=vast&filmId=17975833049684571962, содержащей информацию о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газоснабжения, в том числе, в целях уклонения от уплаты за потребленные ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подп. "г" п. 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Показания приборов учета, используемые для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

В соответствии с подп. "г" пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием вышеуказанного сайта производится распространение информации для неопределенного круга лиц, направленной на побуждение потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета этих ресурсов, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту https://yandex.ru/video/preview/?text=скрутка%20счетчиков%20газа&path=yandex_search&parent-regid+1655896727872255-14571615687932792293-sas2-0850-sas-17-balancer-8080-BAL-7294&from_type=vast&filmId=17975833049684571962, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Поскольку распространение информации о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газоснабжения, в том числе, в целях уклонения от уплаты за потребленные ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 180, гл. 27.1 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://yandex.ru/video/preview/?text=скрутка%20счетчиков%20газа&path=yandex_search&parent-regid+1655896727872255-14571615687932792293-sas2-0850-sas-17-balancer-8080-BAL-7294&from_type=vast&filmId=17975833049684571962, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено

Председательствующий: О.В. Севодина