Решение по делу № 2А-667/2022 от 06.09.2022 | Кулебакский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-667/2022

52RS0017-01-2022-000846-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кулебаки Нижегородской области 06 сентября 2022 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гостевой В.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Кулебакского городского прокурора Киселева Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулебакского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Кулебакский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Кулебакской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации за распространение, которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Проверкой, проведенной в рабочем кабинете № 9 Кулебакской городской прокуратуры по адресу: <...>, с использованием компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети интернет, с использованием программы браузера: «Google», направленной на поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду уклонения от службы в армии и предложений о продаже документов подтверждающих службу в армии, справок предоставляющих отсрочку от призыва на военную службу, установлено следующее: на сайтах https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata, размещена информация для призывников содержащая сведения о том как обмануть военно-врачебную призывную комиссию, как обмануть работодателя о прохождении службы в вооруженных силах РФ, иных способах уклонения от призыва, о чем дается гарантия.

Смысловая нагрузка размещенной информации направлена на формирование у лиц, подлежащих призыву на военную службу, стойкого негативного отношения к членам призывных комиссий, осуществляющих в соответствии со ст. 26 Федерального закона №53-ФЗ, призыв на военную службу.

На сайте изложена информация о том, как ввести в заблуждение призывную комиссию, работодателя, правоохранительные органы и органы государственной власти с использованием подложного документа удостоверяющего службу в вооруженных силах РФ, а также формирование у призывной комиссии ложного мнения о наличии противопоказаний к несению военной службы, как следствие уклонение от призыва. Информация обращена к неограниченному кругу лиц, подлежащих первичной постановке на воинский учет, а также желающих трудоустроится в организации и государственные органы на должности и профессии, которые в обязательном порядке предусматривают прохождение соискателями воинской службы, описывает методы освобождения от призыва на военную службу: освобождение от армии по состоянию здоровья, предоставление подложных сведений о прохождении службы в армии Российской Федерации и получении военного билета.

Сайт содержит конкретные рекомендации: о предъявлении приобретаемых подложных документов в органы власти с целью введения их в заблуждение (получения личной выгоды), неисполнения предусмотренной законом обязанности о прохождении военной службы.

На основании изложенного, указанный Интернет-ресурс предоставляет гражданам призывного возраста информацию о противоправных (не законных) способах освобождения от призыва на военную службу, то есть от реализации гражданами призывного возраста обязанности, предусмотренной ст.59 Конституции РФ.

Учитывая изложенное, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по электронным адресам: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, внести указанный сайт в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Кулебакского городского прокурора Киселев Н.А. поддержал заявленные требования по указанным доводам, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзора), Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Частью 1 статьи 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, статьями 21.5-21.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования и умышленную порчу или утрату документов воинского учета.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 9, п.п. 1,6 ст. 10,15 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Целенаправленное, систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Кулебакской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации за распространение, которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, проверка показала, что размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, а представленная на сайтах https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata информация фактически пропагандирует уклонение от службы в Вооруженных силах РФ, не содержит сведений об установленной законом ответственности в случае применения вышеизложенных способов освобождения от призыва на военную службу, чем вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о законности их применения и не способствует реализации граждан РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также формирует у пользователя стойкое желание не проходить службу в вооруженных силах Российской Федерации. Указанная информация фактически подпадает под установленные законом запреты и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 указанного закона).

Оценив доводы административного истца и все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд находит обоснованными требования Кулебакского городского прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах по электронным адресам: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанные сайты подлежат внесению в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Кулебакского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по данному административному делу были применены меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по электронным адресам: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, примененные меры предварительной защиты подлежат сохранению до исполнения решения суда.

Данное решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 89, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кулебакского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по электронным адресам: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанные Интернет сайты: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по электронному адресу: https://extern-dip.com/kupit-spravku-v-voenkomat.html, https://diplomzok.com/spravki-drugoe/spravka-v-voenkomat, http://rossia- HYPERLINK "http://diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata" diplomix.com/spravka-dlya-voenkomata, сохранить до исполнения решения суда.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Парфенова