Дело № 2а-3024/2022

УИД 59RS0011-01-2022-004107-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 21 сентября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием помощника прокурора ..... Н.,

административного ответчика Г.(Б),

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... к Г.(Б) об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Г.(Б) об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Г.(Б) была осуждена ..... приговором Губахинского городского суда ..... по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 117, п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Г.(Б) намерена проживать по адресу: ...... Г.(Б) подлежит административному надзору, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., на срок до погашения судимости. Просит установить в отношении Г.(Б) административный надзор на срок 10 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции ..... 4 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства: ..... с 22:00 до 07:00; запрета выезда за пределы ..... без разрешения отдела полиции; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться ..... (детские сады, школы, центры и другие детские учреждения); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... участия не принимал.

Административный ответчик Г.(Б) против установления в отношении неё административного надзора не возражала. Выразила несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться ..... (детские сады, школы, центры и другие детские учреждения), ссылаясь на наличие племянников.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Губахинского городского суда ..... от ..... Г.(Б) признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 161, п.п. «г,е» ч. 2 ст. 117 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-38).

В настоящее время осужденная Г.(Б) отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., Г.(Б) отбывает наказание в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность личности с ...... В период с ..... по ..... состояла на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Г.(Б) работает, за время работы зарекомендовала себя удовлетворительно, стремится к повышению своей квалификации. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству территории и помещений отряда и исправительного учреждения по графику. Эпизодически принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. К требованиям администрации относится удовлетворительно (л.д. 40-41).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Г.(Б) имеет 1 взыскание от ..... (погашено .....) и 1 поощрение от ..... (л.д. 42).

Осужденная Г.(Б) подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 132 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Г.(Б) по приговору Губахинского городского суда ..... от ..... на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления и характеризующие Г.(Б) данные. Также суд учитывает, что до освобождения Г.(Б) из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания более 3 лет.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Г.(Б) после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что в настоящее время данных, отрицательно характеризующих административного ответчика, не установлено, суд считает необходимым установить Г.(Б) административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением ей оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Установленные в отношении Г.(Б) ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административных ограничений Г.(Б) в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться ..... (детские сады, школы, центры и другие детские учреждения), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает. Установление указанных ограничений является преждевременным и не отвечает задачам административного надзора. Материалами дела необходимость установления данных ограничений также не подтверждается.

При этом следует учитывать, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

установить в отношении Г.(Б), ..... года рождения, уроженки ....., гражданки Российской Федерации, административный надзор на срок 10 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Губахинского городского суда ..... от ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Г.(Б) следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору;

- установить запрет выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требований об установлении остальных видов административных ограничений – отказать.

Срок административного надзора Г.(Б) исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Г.(Б), что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья