Производство №2а-53/2025

УИД 28RS0012-01-2025-000065-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е.А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора Магдагачинского района Богданова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Магдагачинский» к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России «Магдагачинский» обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, которое обосновано следующим.

ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ осужден Магдагачинским районным судом Амурской области по ст. 116.1 ч. 1, ст. 69 ч. 5, ст. 70, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.07.2021 решением Магдагачинского районного суда Амурской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев 19 дней.

20.07.2023 ФИО2, находясь под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 116.1 УК РФ.

19.12.2023 административный надзор в отношении ФИО2 прекращён в связи с осуждением к лишению свободы сроком на 11 месяцев.

24.11.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

ФИО2 характеризуется отрицательно. Ранее судим за совершение преступления при рецидиве преступлений, за время нахождения административным надзором.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, запретить выезд за пределы Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России «Магдагачинский»).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО2, административный ответчик с заявленными требованиями согласен.

Заместитель прокурора Магдагачинского района в судебном заседании выразил заключение по делу о целесообразности удовлетворения административного искового требования.

Исследовав материалы административного дела, с учетом заключения, данного по делу помощником прокурора Магдагачинского района, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 23 июля 2021 года в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, по приговору Магдагачинского районного суда Амурской области от 12 февраля 2020 года и освободившегося из мест лишения свободы после отбытия наказания по указанному приговору суда 12 июля 2021 года, установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев 19 дней, а также установлены административные ограничения.

12 августа 2021 года ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как поднадзорное лицо.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, предусмотренные ч.ч.1 ст.116.1 УК РФ, ч.2 ст.116.1 УК РФ, приговором Магдагачинского районного суда от 27 октября 2023 года был признан виновным в их совершении, ему назначено наказание с учетом положений ст.70 УК РФ, п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

24 ноября 2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается имеющимся в деле сообщением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

Согласно разъяснениям, данным судам в п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В связи осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Магдагачинского районного суда от 27 октября 2023 года административный надзор, установленный в отношении него решением Магдагачинского районного суда от 23 июля 2021 года, прекращен. Судимость по приговору Магдагачинского районного суда от 12 февраля 2020 года на дату подачи административного искового заявления погашена.

Из приговора Магдагачинского районного суда от 27 октября 2023 года следует, что преступления, предусмотренные ч.ч.1 ст.116.1 УК РФ, ч.2 ст.116.1 УК РФ, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, совершены ФИО2 при рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административным надзором.

В силу положений п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Магдагачинского районного суда от 27 октября 2023 года на дату рассмотрения дела не погашена, будет погашена 25 ноября 2027 года.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке-характеристике ОМВД России по Магдагачинскому району от 07.02.2025, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру хитер, склонен ко лжи.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО2 с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд признает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, исчисление которого подлежит со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении вида административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, запрета выезда за пределы Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России «Магдагачинский»).

Суд соглашается с установлением ФИО2 указанных видов административных ограничений, вместе с тем, полагает, что при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Магдагачинского муниципального округа Амурской области указание на уведомление контролирующего органа (ОМВД России «Магдагачинский») является излишним, поскольку законом такая обязанность не предусмотрена. При этом, частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлен порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, а на поднадзорное лицо в соответствии со ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ возложена обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России «Магдагачинский» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России «Магдагачинский» к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> сроком на 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Магдагачинского районного суда Амурской области от 27 октября 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО8 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- запрета выезда за пределы Магдагачинского муниципального округа <адрес>.

В удовлетворении административного искового заявления при установлении запрета выезда за пределы Магдагачинского муниципального округа в части указания «без уведомления контролирующего органа (ОМВД России «Магдагачинский»)» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Магдагачинского районного суда

<адрес> Е.А. Мельник

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.