Дело №2-942/2022

УИД: 34RS001-01-2022-003639-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составепредседательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Алексашенковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальной стаж, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с иском кГосударственному учреждению- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальной стаж, назначить пенсию, в обоснованиеиска указав, что она работала в должности старшей пионервожатой с 27 августа 1987 года по 26 августа 1989 года, училась в Волгоградском высшем педагогическом училище с 01 сентября 1989 года по 12 июня 1992 года. Истец обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж составляет 24 года 4 месяца и 22 дня, вместо 25 лет.

Просит отменить решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 30 марта 2022 года об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 27 августа 1987 года по 26 августа 1989 года в должности старшей пионервожатой.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить период работы с 27 августа 1987 года по 26 августа 1989 года в должности старшей пионервожатой в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить пенсию с даты обращения с заявлением в Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области с 23 марта 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- ОПФ РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя,исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан. Которым данное право было гарантировано Законом №173-ФЗ и законодательством действовавшим до 01 января 2002 года.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.20 п.1,п.2 ст.27).

Как установлено судом, ФИО1,23 марта 2022 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно имеющимся в пенсионном деле сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным на лицевом счете застрахованного лица, ФИО1,зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18 января 2001 года.

Решением ответчика от 30 марта 2022 года N153012/22 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Специальный стаж, принятый к зачету, составил 24 года 4 месяца 22 дня.

20 апреля 2022 года решением Отделения, на основании дополнительной проверки и справки работодателя №121 от 06 апреля 2022 года произведена корректировка указанного решения. Исключенные из подсчета льготного стажа курсы повышения квалификации были включены в педагогический стаж. Педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 5 месяцев и 3 дня.

В специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с абз.5 п.2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 №1397, не засчитан период обучения в Волгоградском высшем педагогическом училище: с 01 сентября 1989 года по 12 июня 1992 год, так как не соблюдены условия Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.Так же не засчитан период работы с 27 августа 1987 года по 26 августа 1989 года в должности старшей пионервожатой в средней школе №20 станции Арчеда Приволжской железной дороги.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту истца,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка хутора КозиновскийСерафимовичского района Волгоградской области, в 2022 году достигла возраста 52 лет.

Трудовой книжкой № от 01 сентября 1987 года подтверждается, что ФИО1, 27 августа 1987 года назначена на должность старшей пионервожатой в среднюю школу №20станции Арчеда Приволжской железной дороги,26 августа 1989 года освобождена от занимаемой должности старшей пионервожатой в связи с поступлением на учебу.Училась в Волгоградском высшем педагогическом училище с 01 сентября 1989 года по 12 июня 1992 года, работала в средней школе №5 в должности учителя начальных классов с 08 октября 1997 года по настоящее время.

Как указано в п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего положения, засчитывается работа у училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета МинистровСССР от 17.12.1959 № 1397, время работы, указанной в п.1,2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию.

Из указанного нормативного акта следует, что работа в качестве штатной пионервожатой в школе может быть приравнена к работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение с соблюдением условий, определенных в пункте 4 вышеназванного Положения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы пионервожатым, предусмотрено в силу п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который не предусматривал должность пионервожатой. Таким образом, указанный нормативный акт предусматривал возможность включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работы в качестве пионервожатой при условии наличия педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397.

В силу подп. "м" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01.10.1993г.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с 08 октября 1997 года, когда истец была принята на должность учителя начальных классов МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №5 городского округа г.Фролово.

Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу с 01.10.1993, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа вкоторых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца (с 27.08.1987 года по 26.08.1989 года) при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения (до 01.10.1993), у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, к которой можно было бы приравнять работу в качестве старшей пионервожатой.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с 27 августа 1987 года по 26 августа 1989 года в должности старшей пионервожатой в средней школе №20 станции Арчеда Приволжской железной дороги.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 23 марта 2022 года специальный стаж истца составил менее требуемых 25 лет, а именно 24 года 5 месяцев и 3 дня, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 марта 2022 года, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы истца в качестве старшей пионервожатой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальной стаж, назначить пенсию -отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «27» октября 2022 года.

Судья: Карпухина Е.В.