Решение по делу № 2-443/2023 от 17.02.2023 - о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

УИД 68RS0№-49

Дело № (2-5332/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что является членом садоводческого товарищества "Монтажник". Согласно справке председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей перед СНТ она не имеет. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность членов садоводческого товарищества «Монтажник» в районе озера «Капустное» земельный участок площадью 5,0251 был выделен СНТ «Монтажник» под садово-огородные участки. По заказу истца были произведены землеустроительные работы, ООО «ГеоСервис» подготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Она обратилась в администрацию <адрес> для предварительного согласования предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка № в садоводческом некоммерческим товариществе «Монтажник» на кадастровом плане территории <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории; там установлены ограничения, которые допускают использование земельного участка в соответствии с целями его использования, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 545 кв.м, расположенный по адресу: городской округ - <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Монтажник", вид разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, согласно плану границ, выполненному ООО "ГеорСервис" ДД.ММ.ГГГГ,

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Газпром трансгаз Саратов".

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Саратов" по доверенности ФИО3 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Вместе с тем поддержал свой письменный отзыв, в котором указал, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» в соответствии с Уставом, договором аренды имущества и законодательством Российской Федерации осуществляет транспортировку газа по объектам Единой системы газоснабжения на территории <адрес>. Согласно акту государственной приемочной комиссии магистральный газопровод-отвод «ФИО5» подземной прокладки имеет диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2, что относит его к газопроводу первого класса опасности. Данный магистральный газопровод-отвод, проходящий по территории <адрес> (пойма <адрес>), введен в эксплуатацию в 1961 году для осуществления бесперебойной поставки природного газа потребителям <адрес>. Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. В настоящее время Земельный кодекс РФ также относит охранные зоны и зоны минимальных расстояний газопроводов к зонам с особыми условиями использования территорий (ст.ст. 104, 105 Земельного кодекса РФ) и устанавливает ограничения использования земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территорий. Поэтому в случае удовлетворения исковых требований - просит суд установить обременение в пользовании земельным участком в виде запрета на строительство зданий, строений, сооружений в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; запрета на воспрепятствование собственнику газоснабжения или уполномоченной им организации в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ "Монтажник" также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность гражданам бесплатно

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано это объединение;

- по решению общего собрания членов данного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами этого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Монтажник» был выделен земельный участок под посадку коллективных садов (л.д. 14).

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по фактическому пользованию площадью 5,0251 га кв.м был предоставлен в собственность и в бессрочное (постоянное) пользование членам СТ «Монтажник» (л.д. 31). При этом в постановлении отражено, что ряд земельных участков, в том числе участок №, находящиеся в охранной зоне газопровода "ФИО5", переданы СТ «Монтажник» в бессрочное (постоянное) пользование с особым режимом использования без права возведения на них строений.

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов СТ «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собрание членов садоводческого товарищества проголосовало за вступление ФИО1 в члены товарищества; решено считать распределенным ей земельный участок № в районе озера Капустное в границах СТ «Монтажник».

После принятия ФИО1 в члены садоводческого товарищества она стала нести расходы по содержанию спорного участка, использует его по назначению, и задолженностей перед СНТ «Монтажник». Что подтверждается справкой председателя СНТ ФИО4 (л.д. 18).

Расположение спорного участка в пределах земельного участка, предоставленного СНТ «Монтажник», подтверждается планом границ (л.д. 10-11).

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (доказательств обратному суду ответчиком не представлено), то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок, суд вместе с тем отмечает, что согласно плану границ ООО «ГеоСервис», который представила истец, данный участок расположен в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода высокого давления «ФИО5» (Ду 325) подземной прокладки. Сведения о зоне минимальных расстояний до газопровода-отвода ФИО5 внесены также в ЕГРН, что усматривается из выписки ЕГРН.

Следовательно, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» суд считает необходимым установить обременение в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>(паспорт серии 68 07 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок № площадью 545 кв.м, расположенный по адресу: городской округ - <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Монтажник", в границах КК 68:29:02030135, вид разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, согласно плану границ, выполненному ООО "ГеорСервис" ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничения в виде запрета на осуществление строительства на указанном земельном участке зданий, строений, сооружений и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения организацией-собственником или уполномоченной им организацией.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ