31RS0002-01-2023-002083-65 Дело № 2а-2190/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 09 августа 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Симоненко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи заявления и взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по транспортному налогу:

за 2016 год за период с 02.12.2017 по 21.01.2022 – 181 руб.,

за 2017 год за период с 04.12.2018 по 21.01.2022 – 198,09 руб.,

за 2017 год за период с 04.12.2018 по 21.01.2022 – 91,82 руб.,

за 2018 год за период с 03.12.2019 по 21.01.2022 – 209, 70 руб.,

за 2019 год за период с 08.01.2021 по 21.01.2022 – 61,91 руб.,

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) за 2020 год в размере 1133,94 руб.,

пени за период с 29.01.2021 по 21.01.2022 – 56, 51 руб.,

пени за период с 01.01.2021 по 21.01.2022 – 1449,01 руб.,

пени за период с 28.01.2019 по 21.01.2022 – 3 729, 30 руб.,

пени за период с 01.01.2020 по 21.01.2022 – 2 764, 88 руб.,

пени за период с 02.02.2019 по 21.01.2022 – 80,92 руб.,

пени за период с 29.01.2021 по 21.01.2022 – 25 руб.,

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2020 год в размере 294, 46 руб.,

пени за период с 29.01.2021 по 21.01.2022 – 14,67 руб.,

пени за период с 01.01.2021 по 21.01.2022 – 600,92 руб.,

пени за период с 28.01.2019 по 21.01.2022 – 840,01 руб.,

пени за период с 01.01.2020 по 21.01.2022 – 628,29 руб.,

пени за период с 02.02.2019 по 21.01.2022 – 17,50 руб.,

пени за период с 29.01.2021 по 21.01.2022 – 6,49 руб..

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства и восстановить срок на подачу административного искового заявления, поскольку материал о возврате указанного искового заявления Свердловским районным судом г. Белгорода ввиду его неподсудности был получен за пределами шестимесячного срока на обращение в суд с административным иском – 04.05.2023.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к разбирательству размещена на официальном сайте суда в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями ч.7 ст.96 КАС РФ.

Административному ответчику предоставлялся установленный ст.292 КАС РФ срок, для представления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, представления письменного мотивированного отзыва на административное исковое заявление по существу заявленных требований.

Отзыв, возражения, в установленный срок, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и по существу заявленных требований от административного ответчика не поступили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ административному ответчику налоговым органом выставлено требование (номер обезличен) от 21.06.2021 г. об уплате страховых взносов и пеней за 2020 г. с указанием срока добровольной уплаты – до 25.11.2021 года, требование (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате пеней по транспортному налогу, страховых взносов и пеней с указанием срока добровольной оплаты до 03.03.2022 года.

Срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании указанной задолженности, учитывая самое позднее требование в порядке ст. 48 НК РФ истекал – 03.09.2022 г..

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 29.08.2022 г., то есть с соблюдением установленного срока.

02.09.2022 г. мировым судьей судебного участка N 4 Белгородского района Белгородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности по пене, в связи с просрочкой уплаты транспортного налога, страховых взносов и пени.

На основании возражений должника судебный приказ отменен определением мирового судьи от 31.10.2022 года. Срок на обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, с учетом положений ст. 48 НК РФ истекал – 30.04.2023 г..

Рассматриваемый административный иск подан в Белгородский районный суд Белгородской области - 11.05.2023 года с нарушением срока, установленного законом срока.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать причины пропуска срока на подачу административного иска уважительными и восстановить пропущенный срок, поскольку материал о возврате указанного искового заявления Свердловским районным судом г. Белгорода ввиду его неподсудности был получен за пределами шестимесячного срока на обращение в суд с административным иском – 04.05.2023.

Вместе с тем, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение с административным иском, наличия обстоятельств, не зависящих от налогового органа, в силу которых административный истец был лишен возможности своевременно направить административный иск, не представлено.

Ссылки на пропуск срока, ввиду получения материала о возврате указанного искового заявления Свердловским районным судом г. Белгорода в связи с его неподсудностью за пределами шестимесячного срока на обращение в суд с административным иском, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, не зависящих от налогового органа.

Согласно определению Свердловского районного суда г. Белгорода о возврате административного иска от 18.04.2023 г., основанием для его возращения послужило неправильное определение налоговым органом подсудности спора, при указании в административном иске адреса места жительства ответчика: (адрес обезличен), который не относится к территориальный подсудности указанного суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ошибочное определение подсудности спора налоговым органом при подаче иска не свидетельствует о наличии обстоятельств, не зависящих от налогового органа и препятствующих в установленный законом срок подать иск, соответственно, отсутствуют основания, для вывода о том, что срок пропущен по уважительным причинам, в связи с чем, заявление административного истца о восстановлении срока суд признает необоснованным и подлежащим отклонению.

Согласно ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, в материалы административного дела административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений наличия обстоятельств, не зависящих от налогового органа, повлекших несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В Определении от 08.02.2007 N 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи заявления и взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени по транспортному налогу, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.В. Симоненко