Дело №2а-5206/2022
27RS0004-01-2022-006564-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 05 октября 2022 г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии в деле заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии в деле заинтересованного лица ФИО2, о признании незаконным постановления от 26.08.2022 об окончании исполнительного производства № 194071/22/27004-ИП.
В обоснование административного иска указано, что 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 194071/22/27004-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 26 743, 75 руб.. 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в филиал ООО «Тмх-Сервис». Доказательства направления указанного постановления в адрес работодателя у административного истца отсутствуют. Об ответах работодателя о невозможности удержания денежных средств, увольнении должника взыскателю неизвестно. 26.08.2022 исполнительное производство № 194071/22/27004-ИП окончено актом о невозможности взыскания с одновременным вынесением постановления об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в Филиал ООО «Тмх-Сервис». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предоставила сводку онлайн, в которой указаны соответствующие запросы в регистрирующие органы, а именно: в Росреестр для получения информации о недвижимом имуществе должника, в МВД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, а также судебный пристав-исполнитель не объединяла данное исполнительное производство в сводное, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не мог сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство, а также отменить обращение взыскания на заработную плату
В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 194071/22/27004-ИП в отношении должника ФИО2. В рамках указанного исполнительного производства направлялись запросы в ГИБДД на получение сведений о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником, в ФНС для получения информации о наличии у должника счетов в банках, в Росреестр. Согласно поступившим ответам, сведений нет. Направлены запросы операторам связи, в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы. Из Пенсионного фонда РФ поступила информация о месте и получении дохода должника: Филиал ООО «ТМХ-СЕРВИС», в связи с чем, направлено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в адрес работодателя. Информация и денежные средства на депозитный счет от работодателя не поступали. Также судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес для установления имущественного положения должника и наложения ареста. Имущество не установлено, о чем свидетельствует акт выхода. Требования исполнительного документа не исполнены в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.
Административный истец АО «ЦДУ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством направления почтовой корреспонденции, а также путем направления извещения на адрес электронной почты организации, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 16.06.2022. судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 194071/22/27004-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1122/12/2022, вступившегов законную силу 27.05.2022, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Центр Делового Управления» денежных средств в размере 26 743, 75 руб..
В день возбуждения исполнительного производства - 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника направлены запросы операторам связи, в ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Поступили ответы об отсутствии сведений.
20.06.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе, в ЗАГС, в ФНС о смерти, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
В связи с поступлением ответов об открытых на имя должника счетах в банках, а также сведений о доходах по месту работы должника в Филиале ООО «ТМХ-Сервис» за 2021 год, 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
28.06.2022 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) направлено заказной корреспонденцией в Филиал ООО «ТМХ- Сервис» и получено последним 14.07.2022, что подтверждается реестром корреспонденции, скриншотом. Денежный средств на депозитный счет отдела от данной организации не поступало.
06.07.2022 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
11.07.2022 направлен запрос о счетах должника в ФНС.
03.08.2022 направлены запросы в ЗАГС о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о ЕГРН, в ГУВМ МВД России.
На запрос от 03.08.2022 в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, поступил ответ об отсутствии сведений.
26.08.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
26.08.2022 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю
Взыскано по исполнительному производству 0 руб.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, скриншотом, сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов, реестром отработанной корреспонденции, накладной на забор корреспонденции.
Постановлением СПИ ФИО1 от 26.08.2022 указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ, вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №194071/22/27004-ИП, работу суд приходит к выводу, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ» был выполнен полный комплекс мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа не исполнены, задолженность не погашена, исполнительное производство окончено, не свидетельствуют о наличии незаконного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Взыскатель не лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не выполнил полный комплекс мер по исполнению исполнительного документа, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами. Так, материалами дела подтверждается направление судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 21.06.2022, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Из сделанных судебных приставом-исполнителем запросов следует, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было. Денежных средств во исполнение постановления об обращении взыскания за доходы должника от работодателя не поступало. Сведений о получении должником доходов и наличие места работы в 2022 году у судебного пристава-исполнителя не имелось. Из ответа ПФР следует, что доходы должник получал в 2021 году, то есть до возбуждения исполнительного производства.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022.