Решение по делу № 2А-2329/2022 от 06.12.2022 | Красноперекопский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

№ 2а-2329/2022 Изг.:09 12 2022г

УИД: 76RS0023-01-2022-003076-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районам г. Ярославля о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля с 31.08.2016 г.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 02.11.2022 г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Определена категория годности Б-3, призван на военную службу.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля о призыве его на военную службу, указывая, что не согласен с решением призывной комиссии по следующим основаниям: при прохождении медицинской комиссии истец предъявлял жалобы на головные боли, головокружения, повышения артериального давления, пояснил, что наблюдается у врача-кардиолога, имеет диагноз «Гипертоническая болезнь 1 ст., риск 2». Наличие указанного заболевания согласно п. «в» ст. 43 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» влечет присвоение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. На рассмотрение членов комиссии были предоставлены соответствующие документы, в том числе выписка из медицинской карты, результаты СМАД. В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или Стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. Кроме того, статья 43 Расписания болезней предъявляет ряд требований к порядку освидетельствования лиц, имеющих соответствующий диагноз:

наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней. Однако, никаких направлений от призывной комиссии, в том числе на обследование в стационарных условиях, истец в связи с имеющимся заболеванием не получил. Указанные действия ответчика нарушают права истца на отсрочку от призыва на военную службу (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Считает решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене. Просит:

- признать решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, вынесенное в ноябре 2022 года в отношении ФИО1, о годности к военной службе незаконным и отменить его;

- обязать призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля выдать ФИО1 для заполнения медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, направить его в медицинское учреждение на дополнительное медицинское обследование в связи с имеющимся заболеванием - «Гипертоническая болезнь 1 ст., риск 2».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что призывной комиссией оценены и учтены все медицинские документы представленные в суд, в отношении ФИО1 на момент вынесения решения. Диагноз: нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. Также пояснила, что ФИО1 ранее 3 раза проходил медицинское освидетельствование с категорией годности А. При прохождении предыдущих комиссий никаких жалоб не высказывал, медицинских документов не предоставлял.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: статья 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II статьи 43 Расписания болезней (Постановление Правительства N 565), должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля с 31.08.2016 г. До указанного времени состоял на воинском учете в Объединенном военном комиссариате Александровского района Владимирской области с 27.01.2015 г.

02.11.2022 года призывной комиссией Кироского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория "Б-3", на основании п.б ст. 47 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565. Диагноз: нейроциркулярная астения по гипертоническому типу.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указал, что наличие у него гипертонической болезни не учтено призывной комиссией, что повлияло на законность принятого решения. В обоснование своей позиции, представил ксерокопию выписки из медицинской карты амбулаторного больного от 21.06.2022 г., согласно которой ФИО4 выставлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 ст. р. 2? обследование.

Согласно ксерокопии справки, выданной ООО «МЕДИН» от 21.01.2022 г. врачом-кардиологом ФИО1 выставлен диагноз: артериальная гипертензия 2 степени. ХСН 0, установлен план лечения, явка к врачу 31.01.2022 г.

Согласно ксерокопии справки Кардиологического отделения поликлиники ГБУЗ ЯО «ОКБ» от 01.02.2022 г. осмотром кардиолога ФИО1 выставлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии риск 2, неконтролируемая АГ, целевой уровень АД 130/80. Рекомендовано: диета с ограничением соли до 5 г/сутки, ограничение насыщенных жиров, периндоприл +индапамид 10/2,5 (нолипрел би форте), умеренные регулярные физические нагрузки 30-40 мин. ежедневно, трудовой прогноз благоприятный.

Кроме того, ФИО1 представлены результаты суточного мониторинга АД № 22 за два дня: с 21.01.2022 г. по 22.01.2022 г., согласно заключению указано, что по результатам мониторирования можно утверждать наличие у пациента стабильной смешанной (систолодиастолической) АГ в течение всего периода наблюдения с умеренно повышенными цифрами в дневной период и «мягким» повышением АД в ночное время. Максимум САД 177 мм рт.ст. зарегистрирован в дневное время в 18:26 21.01.2022 г., ДАД увеличено до 122 мм рт.ст. 22.01.2022 г. Вариабельность АД в течение всего периода увеличена. СНС АД более нормы (овер-диппер). Скорость утр.подъема АД – повышена. Уровень пульсового АД за сутки – норма. Ср. ЧСС за сутки – 105 в минуту. ЦИ-1, 18 (снижен). Весь период наблюдения тахикардия.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд считает, что оснований усомниться в правильности определенной призывнику в рамках медицинского освидетельствования категории годности, не имеется, поскольку все представленные суду медицинские документы имеются у ответчика, который в рамках соей компетенции их оценил и пришел к соответствующему выводу.

Также учитывает то, что ФИО1 не представил медицинских документов, подтверждающих факт того, что он проходил обследование в стационарных условиях с результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Кроме того, суд учитывает, что ранее ФИО1 при прохождении медицинской комиссии трижды был признан годным в прохождению военной службы с категорией годности А.

Таким образом, жалобы истца по поводу заболевания "Гипертоническая болезнь 1 ст. риск 2" с учетом норм статьи 43 Расписания болезней правильно оценены врачами, как не свидетельствующие о том, что у призывника имеется болезнь в той степени ее тяжести, которая препятствует прохождению военной службы по призыву и является основанием для освобождения от нее.

Определение годности ФИО1 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья и по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами не опровергаются. Призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья и физическом развитии.

Таким образом, суд считает, что каких-либо оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения: АДРЕС, паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан УФМС АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля:

- о признании решения призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского г. Ярославля, вынесенного в ноябре 2022 года в отношении ФИО1, о годности к военной службе незаконным и отменить его;

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова