Дело УИД 66RS0003-01-2021-006743-63

Производство 2-825/2022 Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Певневой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЕМУП "Водоканал" о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЕМУП "Водоканал" о понуждении к заключению договора.

В обоснование требований истец указала, что 27.01.2012 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга вынесено решение о полном удовлетворении исковых требований по гражданскому делу № 2-38/12 по иску ФИО2, проживавшей в жилом доме по адресу: *** к ЕМУП «Водоканал» об обязании заключить договор на приобретение холодной воды и сброс сточных вод с указанием, что потребители несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов и вносят оплату за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. От приборов учета несет ответственность ЕМУП «Водоканал».

На основании решения 01.04.2012 между ФИО2 и ЕМУП «Водоканал» заключен договор на приобретение холодной воды и сточных вод.

13.12.2016 ФИО2 продала вышеуказанный дом ФИО1 и ФИО3.

17.08.2021 ФИО1 обратилась в ЕМУП «Водоканал» с заявлением на заключение с ней, как с новым собственником жилого дома по адресу: *** договора на приобретение холодной воды и сброс сточных вод, на условиях аналогичных предыдущему договору, заключенному с ФИО2 К заявлению были приложены все необходимые документы для заключения договора, за исключением документов, которые уже имелись в распоряжении ЕМУП «Водоканал».

09.09.2021 от ЕМУП «Водоканал» поступил ответ, согласно которому сети холодного водоснабжения и водоотведения дома по адресу: *** не сданы в эксплуатацию, а значит заключить договор с ФИО1 не представляется возможным.

Исходя из изложенного истец просит обязать ЕМУП «Водоканал» заключить с ФИО1 договор на приобретение холодной воды и оказании услуг по приему (сбросу) сточных вод, с указанием, что потребитель несет ответственность за домовое оборудование на границе сетей принадлежащих ему как собственнику жилого дома и вносит оплату исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, а от приборов учета ответственность за сети несет ЕМУП «Водоканал».

Исходя из отзыва, предоставленного представителем ответчика, представитель МУП «Водоканал» не согласен с предъявленным иском, полагает, что заключение договора в отношении жилого дома, расположенного по адресу: *** невозможно ввиду непредставления истцом документов, необходимых для заключения договора. Непредставление полного пакета документов или неправильное их оформление является основанием для отказа в заключении договора.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что в 2012 году люди проживающие на Широкой речке столкнулись с тем что не могут провести воду. Согласно решению Верх-Исетского районного суда от 27.01.2012 года об обязании заключить договор на приобретение холодной воды и сброс сточных вод, установлено, что потребители несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей. Начиная от приборов учета ответственность несет водоканал. В 2012 году был заключен договор между собственником домовладения ФИО2 и МУП «Водоканал» на водоснабжение и водоотведение. В 2016 году ФИО2 продала дом ФИО1, которая оплачивала услуги.

В августе 2021 году произошла коммунальная авария, в результате чего, дом оказался отрезан от воды, пропало холодное водоснабжение ввиду закрытия задвижки в колодце, в связи с чем ФИО1 обратилась в ЕМУП «Водоканал» для заключения с ней договора, как с собственником дома, на что ей сказали, что договор с ней не заключался. Истец обратилась с пакетом документов к ответчику, в том числе с решением суда, и просила заключить с ней договор на тех же условиях. Истцу было отказано, в связи с чем истец просит обязать заключить с ней договор, который был заключен с собственником в 2012 году. Представитель истца полагает, что факт того, что сети находятся на балансе у ЕМУП «Водоканал» установлен.

Представитель ответчика, в ходе судебного заседания пояснил, что водопроводные сети являются собственностью владельцев частного дома, согласно правилам оказания коммунальных услуг. К внутренним сетям собственников относятся все инженерные сети, которые расположены в пределах земельного участка принадлежащего собственнику. Когда истец обратился за заключением договора, истцу было разъяснено, что для заключения договора по водоснабжению им необходимо представить документы на водопроводные сети, так как в архивах данная информация отсутствует, в связи с чем мы не можем подготовить приложение по актам разграничения эксплуатационной балансовой ответственности.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Также о времени и месте рассмотрения заявления лица, участвующие в деле извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Установлено п. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами

Согласно п. 4 ст. 422 ГК РФ Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исходя из п. 1 ст. 425 ГК РФ Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как следует из материалов дела жилой дом по адресу *** принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 (договор купли продажи от 13.12.2016). Прежний собственник дома ФИО2.

Согласно решению Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 01.04.2012, МУП «Водопроводно-канализационного хозяйства» суд обязал заключить с ФИО2 договор на «приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод» с указанием, что потребители несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов.

01.04.2012 между ФИО2 и МУП «Водоканал» был заключен договор о приобретении холодной воды и оказании услуг по приему (сбросу ) сточных вод.

В соответствии с п. 6.2 договора от 01.04.2012 № 3055 о приобретении холодной воды и оказании услуг по приему (сбросу) сточных вод, заключенного между ФИО2 «потребитель» и МУП «Водоканал», «потребитель» несет ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома. От приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома, несет ответственность МУП «Водоканал».

Согласно п.7.1 Договора настоящий договор заключен на срок с 01.04.2012 по 31.12.2012 и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если до окончания его срока действия ни одна сторона не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Согласно п.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно п.п. «в» п. 17. Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Согласно п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644) Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 8 Правил N 644 от 29 июля 2013 Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно п.9 Правил N 644 от 29 июля 2013 Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Согласно п. 15 Правил N 644 от 29 июля 2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации», договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно п. 15(1) Правил N 644 от 29 июля 2013, при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. (п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728).

Исходя из представленных суду документов, МУП «Водоканал» получило от ФИО4 и ФИО3 заявление о перезаключении договора холодного водоснабжения 18.09.2021, согласно отметке на копии заявления.

В заявлении указано, что согласно договору купли-продажи от 30.12.2016 собственниками земельного участка и дома, расположенных по адресу: <...> являются ФИО4 и ФИО3

Соответственно, уведомление о переходе прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу <...> получено МУП «Водоканал» 18.09.2021.

Таким образом, договор водоснабжения, заключенный на основании решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 01.04.2012 между ФИО2 и ЕМУП «Водоканал» считается расторгнутым с 18.09.2021.

Согласно акту от 17.04.1995 и приложения к акту (л.д.120-121) Домовые присоединения в поселке «Широкая речка» (ул. Ландышевая) к сдаче в техническом состоянии не предъявлялись и передаче на баланс не подлежат.

Согласно п.п.а п. 17 Правил N 644 от 29 июля 2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации» к заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

Согласно п. 33 Правил N 644 от 29 июля 2013 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 19 Правил N 644 от 29 июля 2013 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ, Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В соответствии с п. 20 указанного Постановления Правительства в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Исходя из представленных материалов дела, сведений представителя ответчика, у МУП «Водоканал» отсутствует возможность оформления договора холодного водоснабжения, ввиду непредставления истцом полного комплекта документов, в том числе акта разграничения балансной принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения.

Суд полагает, что доводы и ссылки истца на решение суда от 28.03.2012 не основаны на законе, так как данное решение не является преюдициальным в силу ст. 61 ГПК РФ, ФИО1 не являлась участником судебного процесса.

Истцом в нарушение требований ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлено доказательств, а именно акта разграничения балансной принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца о заключении договора с МУП «Водоканал на приобретение холодной воды и оказании услуг по приему (сбросу) сточных вод, с указанием, что потребитель несет ответственность за домовое оборудование на границе сетей принадлежащих ему как собственнику жилого дома и вносит оплату исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, а от приборов учета ответственность за сети несет ЕМУП «Водоканал» является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ЕМУП "Водоканал" о понуждении к заключению договора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья В.Р. Капралов