32RS0027-01-2022-003296-07

Дело № 2а-4030/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «БЗКПД» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО Управляющая компания «БЗКПД» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, указав, что 08.09.2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО УК «БЗКПД» исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, которое было принято к исполнению в рамках исполнительного производства №...-ИП от 03.08.2021 г. по делу об административном правонарушении №... от 29.09.2020 г. ООО УК «БЗКПД» являлось должником по указанному исполнительному производству. ООО УК «БЗКПД» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей был списан службой судебных приставов в принудительном порядке со счета ООО УК «БЗКПД». Ссылаясь на то, размер исполнительского сбора не отвечает принципу соразмерности ответственности, наступающей в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке, истец просил снизить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 от 08 сентября 2021 года на одну четверть от установленного размера (до 7 500 руб.).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.04.2022 г. дело № А09-2290/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Брянский завод крупнопанельного домостроения» об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству№...-ИП от 03.08.2021 г. передано в Брянский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определение заместителя председателя Брянского областного суда от 07.06.2022 года, на основании ст.ст. 22, 27 КАС РФ, дело по заявлению ООО УК «БЗКПД» к ОСП по ВАШ по г. Брянску об уменьшении исполнительского сбора передано в Советский районный суд г. Брянска для рассмотрения по существу заявленных требований.

Определением суда от 16.06.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Брянской области, судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представителя административного истца ООО УК «БЗКПД», административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО1, представителей административных ответчиков Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, представителя заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу 15.11.2020 г. постановлением по делу об административном правонарушении №... от 29.09.2020 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области ООО УК «БЗКПД» подвергнуто административному штрафу в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, принято решение о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области от 03.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 03.08.2021 г.

Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 08.09.2021 г. в рамках исполнительного производства №...-ИП от 03.08.2021 г. о взыскании с должника – ООО УК «БЗКПД» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области от 20.09.2021 г. на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области №... от 08.09.2021 г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, сумма штрафа в размере 500 руб. уплачена должником.

В действиях должника не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения исполнительного документа, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на исполнение обязательств, а также на причинение вреда третьим лицам.

В целях соблюдения принципа справедливости наказания за совершенное нарушение, с учетом размера уплаченного административного штрафа, степени вины должника, принятия должником мер по исполнению постановления о наложения штрафа, суд приходит к выводу о том, что по данному исполнительному производству имеются предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя, то есть до 7 500 рублей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая обстоятельства, установленные по делу, учитывая принцип справедливости и соразмерности применяемой санкции, а также исходя из доказанности наличия существенных обстоятельств, дающих основание суду для уменьшения размера исполнительского сбора, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «БЗКПД» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «БЗКПД» размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 от 08.09.2021 г. в рамках исполнительного производства №...-ИП от 03.08.2021 г. (исполнительное производство №...-ИП от 20.09.2021 г., предмет исполнения – исполнительский сбор) на одну четверть - 2 500 руб. до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2022 года.