Дело № 2-1436/2025
УИД № 03MS0035-01-2023-000252-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,
при секретаре Кучимхановой А.Р.,
с участием ответчика (истца по объединенному делу) ФИО3, ее представителя истца – ФИО4, действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности, по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа город Уфа РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО ЕРКЦ г. Уфы о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сити-Сервис» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование требований указав, что истец в соответствии с протоколом Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет функции управляющей организации указанного многоквартирного дома.
Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована в указанной квартире.
У ответчика имеется задолженность за жилищно –коммунальные услуги.
На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с 01.11.2020 г. по 30.11.2022 г. в размере 19072,55 руб., пени за период с 01.01.2021 г. по 30.11.2022 года в размере 4196,62 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 8045,97 руб., почтовые расходы в размере 231,64 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 898,08 руб.
Впоследствии истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с 01.11.2020 г. по 31.12.2024 г. в размере 38289,95 руб., пени за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2024 года в размере 17408,60 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 8045,97 руб., почтовые расходы в размере 614,65 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа город Уфа РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО ЕРКЦ г. Уфы о защите прав потребителей.
В обоснование исковых требований, неоднократно уточненных, указала, что иск о взыскании долга и пени за ЖКУ, т.е. за так называемую дебиторскую задолженность к ФИО3, предъявлен ненадлежащим лицом. Реальным истцом должна была выступить Администрация ГО г.Уфы. Ввиду того, что Администрация и ООО «ЕРКЦ г.Уфы РБ» (ранее МУП ЕРКЦ ГО г.Уфы РБ - (ранее МУП «Управление жилищного хозяйства») напрямую не могут предъявить гражданину дебиторскую задолженность за ЖКУ, первая, под видом управляющей организации навязала ООО «Сити-Сервис», а ООО «ЕРКЦ г.Уфы» (ранее МУП ЕРКЦ ГО г.Уфы РБ - (ранее МУП «Управление жилищного хозяйства») заключил агентское соглашение с управляющей организацией.
Госкомитет РБ по жилстройнадзору через процедуру лицензирования, осуществлённую с грубейшими нарушениями норм закона, формально придал этим действиям вид законности.
Указывает, что ФИО3 является потерпевшей. Она не может являться ответчиком по иску ООО «Сити-Сервис» по следующим основаниям.
Во-первых. Администрация является органом местного самоуправления, в ведении которого находится указанный многоквартирный дом. МКД является государственным жилищным фондом. Дом сдан в эксплуатацию 04.03.2010г. -момент первого фактического подключения к инженерным сетям, т.е. включен в градостроительную систему города и систему ресурсоснабжения (электро-, тепло-, водо-, газо-.. .).
Являясь Бюджетным исполнителем по долговым обязательствам государства перед гражданами, Администрация одновременно является участником бюджетного процесса и оператором персональных данных граждан.
На единый лицевой счёт (ЕЛС в ГИС ЖКХ: <адрес>) по абоненту ФИО3 (<адрес>), через Администрацию регулярно поступают Бюджетные средства в виде электронного реестра по услугам (электро-, тепло-, водо-, газо-.. .) в счёт погашения долговых обязательств государства гражданам по жилищно-коммунальным услугам (далее -ЖКУ) и капитальному ремонту.
Вместе с тем, ООО «ЕРКЦ <адрес>» (далее -ЕРКЦ), являясь оператором персональных данных граждан, озабоченное лишь получением незаконной прибыли за приписываемый объём невыполненных работ и, так называемых услуг, превысив должностные полномочия, в 2019г. без ведома ФИО3, открыл лицевой счёт № по <адрес>, переводом квартиры из жилого фонда в нежилое помещение -место общего пользования (далее -МОП) и незаконной регистрации в нём второго лица, навязал ей кредит на коммерческое выполнение работ и оказание услуги «Вывоз ТКО».
Ни письменных, ни устных согласий на обработку, распространение и передачу третьим лицам, в т.ч. МУП «Спецавтохозяйство» (далее -САХ) личных персональных данных, ФИО3 никому не давала. Договор на коммерческое выполнение работ и оказание услуг с ЕРКЦ ФИО3 не заключала. Договор на открытие и банковское облуживание лицевого счёта № по навязанному кредиту она также не заключала.
12.11.2019г. между ЕРКЦ и ООО «Сити-Сервис» заключён агентский договор №юр.
21.10.2020г. согласно Дополнительного соглашения к агентскому договору, между ООО «Сити-Сервис» и ЕРКЦ, последний, повторно превысив должностные полномочия, заранее в 2019г. в своей электронной базе, на основании информации, представленной третьим лицом под вывеской ООО «Сити-Сервис», на ранее открытый лицевой счёт № по <адрес> -МОП, навязал дополнительный кредит ФИО3 за коммерческое выполнение работ по ЖКУ, как владельцу коммерческой недвижимости.
Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы за неисполнение требований федерального законодательства ч.4, 5 ст.200 ЖК РФ должностными лицами Администрации г.Уфы в адрес главы было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ от 13.11.2023г. Прдр№.
Во-вторых. В 2020г. заинтересованным лицом -собственником <адрес> РБ ФИО6 было инициировано общее собрание собственников дома о выборе управляющей организации ООО «Сити-Сервис» и последующего незаконного договора управления от 21.07.2020г., подписанного ею без ведома собственников данного МКД и передачи права на распоряжение Бюджетными и личными средствами граждан.
Подделка Протокола общего собрания от 20.07.2020г. №1/2020 фактически установлена. За злостное непредставление оригинала Протокола мировым судьей судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы вынесено постановление от 19.10.2022г. №5-605/2022 о назначении административного наказания ООО «Сити-Сервис».
Отделом дознания полиции №6 УМВД России по г.Уфе РБ по факту подделки подписей участников общего собрания собственников указанного МКД 06.10.2022г. возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.327 УК РФ, из него в отдельное производство выделен материал по факту мошенничества (хищение) ч.3 ст. 159 УК РФ.
В-третьих. ООО «Сити-Сервис» полагает, что является управляющей компанией указанного МКД на основании Протокола общего собрания собственников помещений № от 20.07.2020г. и договора управления домом от 21.07.2020г.
На основании обращения ФИО3 о самоуправстве ООО «Сити-Сервис» в отношении её имущества -<адрес> по указанному адресу в адрес и.о. председателя Госкомитета РБ по ЖСН Прокуратура РБ внесла представление от 06.11.2024г. №Прдс-№-20800001 о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Ввиду отсутствия лицензионного контроля органа жилстройнадзора, выразившегося в необеспечении изучения документов управляющей организации на предмет их достоверности, отсутствия признаков ничтожности Протокола общего собрания собственников помещений МКД и отсутствие надлежащей оценки представленным документам на предмет их достоверности, в результате чего на основании фальсифицированных документов внесены изменения в Реестр лицензий.
Госкомитет незаконно выдал лицензию и внёс указанный дом в реестр лицензий ООО «Сити-Сервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, при том, что ООО «Сити-Сервис» не состоит в реестре операторов персональных данных.
Таким образом, Администрация и Госкомитет функцию ООО «Сити-Сервис» свели к незаконному доступу к персональным данным жителей МКД №28/1, в том числе ФИО3, на обработку, распространение и передачу 3-м лицам для совершения незаконных действий - навязывания кредитов через агента ЕРКЦ.
В-четвёртых. Получив незаконный доступ к персональным данным ФИО3, в нарушение Закона №152-ФЗ «О персональных данных», Администрация под вывеской ООО«Сити-Сервис» и неизвестное лицо (далее -представитель), озабоченные лишь получением незаконной прибыли за приписываемый объём невыполненных работ в виде навязанных кредитов, подали иск в Мировой суд с/у№2 по Октябрьскому району г.Уфы РБ (№) о взыскании задолженности за ЖКУ, а по сути взыскание навязанных кредитов.
На взгляд ФИО3, в действиях ООО «Сити-Сервис» и его представителя, содержатся признаки административного и уголовного правонарушения (незаконная предпринимательская деятельность).
По данному факту ФИО3 подала заявление в МВД по РБ (Главное следственное управление) и ОП №6 УМВД России по г.Уфе о привлечении к административной и уголовной ответственности ООО«Сити-Сервис» и представителя и обратилась с ходатайством о приостановлении производства по делу №.
В-пятых. Считает, что при таких обстоятельствах, очевидно наличие коррупционной составляющей. Фактически, есть основание полагать на взгляд ФИО3, Госкомитет РБ по ЖСН, и Администрация г.Уфа РБ под вывеской ООО«Сити-Сервис» и ЕРКЦ по указанному адресу, организовали противоправное сообщество по хищению, как личных, так равно и бюджетных (не учтённых, не контролируемых) средств, в сфере ЖКХ. Админисрация, превысив должностные полномочия, взяли на себя функцию взыскателей (коллекторов) под вывеской ООО«Сити-Сервис» и его представителя.
Администрация даже под вывеской ООО«Сити-Сервис» не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за ЖКУ третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным.
Более того, само ООО «Сити-Сервис», осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность по управлению указанным МКД привлекло постороннее лицо -представителя, о чём свидетельствует просьба, содержащаяся в исковом заявлении о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 8045,97 рублей.
Администрация под вывеской ООО«Сити-Сервис» в нарушение конфиденциальности, посредством клеветы и заведомо ложного доноса, взломами личных кабинетов на сайте «госуслуг» и преступным использованием персональных и конфиденциальных данных, с целью скрытия совершённых хищений, как личных, так равно и бюджетных (не учтённых, не контролируемых) средств, в сфере ЖКХ по настоящее время продолжает похищать средства. Доказательством тому являются банковские документы.
В-шестых. 07.03.2025г. и 08.04.2025г. ФИО3 по предъявленным ей платёжным документам ООО ЕРКЦ в ПАО «Сбербанк» осуществила платежи за ЖКУ и «Обращение с ТКО» по <адрес>. Оплата подтверждена документами ПАО «Сбербанк» от 10.03.2025г. и от 10.04.2025г. Получателем платежей в банковских документах указано ООО ЕРКЦ с расчётным счётом №.
В нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом ФЗ-103 от 03.06.2009г. «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» специальный банковский счёт № для расчётов платёжным агентом ООО ЕРКЦ г.Уфы не используется.
Имеются подтверждения платежей, включенных в платёжные поручения, свидетельствующие о регулярном (ежемесячном) поступлении бюджетных средств по лицевому счёту МКД № по <адрес> в г.Уфе, открытому третьими лицами, включающему в себя абонентский счёт по имуществу-<адрес> ФИО3, № № от 10.02.2025г., № от 10.03.2025г., № от 09.04.2025г. за услугу ЖКУ и № от 10.03.2025г., № от 09.04.2025г. за услугу «Обращение с ТКО».
Доказательств перечисления денежных средств платёжным агентом ЕРКЦ поставщикам услуг ООО «Сити-Сервис» и АО «Спецавтохозяйство» не представлено. Данный факт свидетельствует о неосновательном обогащении ООО ЕРКЦ г.Уфы.
Факт, свидетельствующий о неосновательном обогащении ЕРКЦ -организации, с которой у ФИО3 нет никаких отношений, путём незаконного использования ООО «Сити-Сервис» и ПАО «Сбербанк» персональных данных и имущества ФИО3 для осуществления незаконной предпринимательской и банковской деятельности, что в период СВО, прямо способствует несоблюдению Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» от 07.08.2001 №115-ФЗ путём отмывания поступающих средств как личных так и Бюджетных.
Это обстоятельство только подтверждает незаконность предъявления принудительного взыскания оплаты навязанного кредита ООО «Сити-Сервис» через подачу иска в суд.
ФИО3 обращалась в госорганы, в т.ч. надзорные, контролирующие предприятия сферы ЖКХ (УО, РСО) в течение длительного периода времени по вопросу представления сведений (документов), относительно МКД, где находится её имущество в виде квартиры, затрагивающих её права и интересы.
В нарушение Федеральных законов РФ «О защите прав потребителя» ФЗ-2300-1 от 07.02.1992г. и №59-ФЗ от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» указанные сведения (документы) не представлены.
Переживания и страдания ФИО3 в связи с незаконным к ней требованием платы, непредставлением документов ещё и усугублённые с 2019г. незаконным и преступным использованием её персональных и конфиденциальных данных, с целью скрытия совершённых хищений, как личных, так равно и бюджетных (не учтенных, не контролируемых) средств, в сфере ЖКХ, телефонные звонки с угрозой отключения от электроснабжения, регулярное требование денег посредством СМС - сообщений, незаконные исковые заявления в суд наносят ФИО3 моральный и существенный материальный ущерб, нарушают ее Конституционные и имущественные права.
На основании изложенного, неоднократно уточнив требования, просит:
Признать деятельность ООО «Сити-Сервис», осуществляющего незаконную предпринимательскую деятельность в МКД №28/1 по <адрес> в г.Уфе незаконной.
Иск ФИО3 к Администрации ГО г.Уфы, Госкомитету РБ по жилищному и строительному надзору, ООО «Сити-Сервис» и ООО « ЕРКЦ <адрес>» по закону о защите прав потребителей удовлетворить в полном объёме.
В удовлетворении искового заявления ООО «Сити-Сервис» к ФИО3 о взыскании долга и пени за ЖКУ за период с 01.11.2020г. по 30.11.2022г. и уточнения к этому иску за период с 01.11.2020г. -31.12.2024г. отказать.
Признать незаконным использование Администрацией ГО г.Уфа РБ имущества ФИО3 по адресу <адрес>, путём перевода <адрес> из жилого в нежилое помещение -место общего пользования (МОП) и незаконной регистрации в нём второго лица, для хищения и отмывания личных и бюджетных средств.
Признать незаконным действие (бездействие) Госкомитета РБ по жилстройнадзору, выразившееся в отсутствии контроля за лицензированием и защитой прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. ФИО3 при обработке персональных данных.
Признать незаконным доступ к персональным данным ФИО2, их обработку, передачу третьим лицам без её согласия, как письменного, так и устного, незаконной.
Обязать Госкомитет признать все договора ООО «Сити-Сервис», заключённые в отношении МКД по адресу: <адрес> РБ недействительными (ничтожными).
Обязать Госкомитет в порядке контроля исключить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> РБ из реестра лицензий на праве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.
Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ назначить жилищно-эксплуатационную контору (ЖЭК) для осуществления действий по эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> РБ.
Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ представить выписку из лицевого счёта по абоненту ФИО3 (<адрес>) в МКД № по <адрес> в г. Уфе РБ в счёт погашения долговых обязательств государства гражданам по жилищно-коммунальным услугам и капитальному ремонту за период с 01.11.2020г. по 31.12.2024г.
Взыскать с ответчиков Администрации ГО г.Уфы, Госкомитета РБ по жилстройнадзору в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере по 300 000 (триста тысяч) рублей с каждого.
Взыскать с ООО «Сити-Сервис» денежные средства в размере 3000 рублей, уплаченные ФИО3 на счёт ООО «Сити-Сервис» в соответствии с платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчиков ООО «Сити-Сервис» и ООО «ЕРКЦ г.Уфа» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере по 100 000 (сто тысяч) рублей с каждого.
Обязать ООО «ЕРКЦ г.Уфа» вернуть на лицевой счёт МКД №28/1 по <адрес> в г.Уфе РБ суммы денежных средств в соответствии с платежными поручениями:
-за ЖКУ, полученные на расчётный счёт № по платёжным поручениям № от 10.02.2025г., № от 10.03.2025г., № от 09.04.2025г.;
-услугу «Вывоз ТКО», полученные на расчётный счёт № по платёжным поручениям № от 10.03.2025г., № от 09.04.2025г.
Указанные гражданские дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности, по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа город Уфа РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО ЕРКЦ г. Уфы о защите прав потребителей, определением мирового судьи судебного участка № 2 по Октябрьскому району г. Уфы от 05.12.2024 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и впоследствии дело передано на рассмотрение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ.
ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования ООО «Сити-Сервис» не признали, просили отказать в удовлетворении, свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебном заседании показал, что требования ООО «Сити-Сервис» считает обоснованными, а требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО «Сити – Сервис» в соответствии с протоколом от 20.07.2020г. Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет функции управляющей организации указанного многоквартирного дома.
ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов недвижимости, зарегистрирована в указанной квартире.
У ответчика имеется задолженность за жилищно –коммунальные услуги за период с 01.11.2020 года по 31.12.2024 в размере 38289,95 руб., что подтверждается информацией о начислениях и оплате жилищно – коммунальных услуг (расчет долга), рассчитанной отделением «Спортивное» ЕРКЦ г. Уфы РБ. На сумму задолженности начислены пени за период с 01.01.2021 года по 31.12.2024 года в размере 17408,60 руб.
В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Неиспользование собственниками, нанимателями, иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку сумма задолженности ответчиком не оспорена, контрарасчет не представлен, доказательства погашения задолженности также не представлены.
Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с 01.11.2020 г. по 31.12.2024 г. в размере 38289,95 руб., пени за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2024 года в размере 17408,60 руб..
В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 8045,97 руб., почтовые расходы в размере 614,65 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
Разрешая требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа город Уфа РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО ЕРКЦ г. Уфы о защите прав потребителей, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьями 192, 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), частью 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.2023 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 199 и 200 ЖК РФ», действие лицензии ООО «Сити-Сервис» ИНН <***> (регистрационный номер лицензии - 002000413; дата регистрации лицензии - 30.05.2016 г.) прекращено в связи с истечением срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Госкомитет 01.06.2023 г. исключил сведения о многоквартирных домах из реестра лицензий РБ, в отношении которых лицензиат ООО «Сити-Сервис» осуществлял деятельность по управлению МКД, в том числе по МКД № 28/1 по <адрес> РБ.
В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18.04.2024 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 ЖК РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Мир», до передачи управляющей организацией технической документации, иных связанных с многоквартирным домом документов, а также технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации и управления многоквартирным домом, новому субъекту управления таким домом (в том числе в случаях, если таковая не может быть осуществлена из-за того, что новый субъект управления не определен) она не вправе уклоняться от своих обязанностей по обслуживанию соответствующего дома и должна продолжать управлять им до того момента, когда новый субъект приступит к управлению.
Исходя из вышеизложенного, ООО «Сити-Сервис» был обязан надлежащим образом в указанный период исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», административным регламентом Госкомитета по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 02 августа 2022 года №1349 и на основании решения Лицензионной комиссии Республики Башкортостан по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28 июля 2023 года № 126 ООО «Сити-Сервис» выдана лицензия от 28 июля 2023 г. №002000940.
Порядок внесения изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан осуществляется в соответствии со ст. 198 ЖК РФ и в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунальнного хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. №938/пр. «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».
Согласно пп. «е» п. 5 Порядка, Госкомитет проводит проверку на отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
22.12.2023 г. в адрес Госкомитета поступило на рассмотрение заявление (№ГК02-29432/вх.) ООО «Сити-Сервис» ИНН <***> лицензия №002000940 от 28.07.2023 г. о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления МКД №28/1 по <адрес> Республики Башкортостан, на основании протокола общего собрания собственников помещений в доме №1/2020 от 20.07.2020 г., содержащего решение о заключении договора управления с ООО «Сити-Сервис».
По итогам рассмотрения заявления Госкомитет в соответствии с 8 Порядка вынес Приказ №ГК02-36 от 12.01.2024 г. о внесении изменений в реестр лицензии Республики Башкортостан, МКД №28/1 по <адрес> Республики Башкортостан включен в перечень МКД, находящихся в управлении ООО «Сити-Сервис» с 01.02.2024 г.
Согласно ч.7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
На момент вынесения приказа о внесении изменений в реестр лицензии РБ и включении спорного дома в управление ООО «Сити-Сервис» сведений о возбуждении уголовного дела не имелось, также отсутствовала информация об оспаривании протокола общего собрания собственников МКД в судебном порядке.
В иске ФИО3 указано, что подделка протокола общего собрания собственников от 20.07.2020г. №1/2020 фактически установлена, однако согласно ответу прокуратуры РБ от 22.04.2025г. на запрос Госкомитета РБ, в нем указано, что по результатам расследования 01.12.2023 г. производство дознания по уголовному делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, поскольку согласно заключению почерковедческой экспертизы от 22.01.2023г., проведённой в ходе расследования установлено, что подписи в протоколе общего собрания вероятно выполнены ФИО3 Вступившим в законную силу постановлением Октябрьского районного суда г.Уфы от 10.01.2024г. жалоба ФИО3 в порядке ст. 125 УПК РФ о признании вышеуказанного процессуального решения незаконным оставлена без удовлетворения.
По требованию прокуратуры РБ от 12.01.2023г. Госкомитетом была проведена выездная проверка.
Из акта выездной проверки от 27.01.2023г. №23-ГК-02-170Р-0449 следует, что 27.01.2023г. произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений в <адрес> РБ, чьи письменные протоколы опроса приложены к протоколу общего собрания № 1/2020. По результатам выездной проверки нарушений не установлено.
Часть требований ФИО3 сводится к тому, что истец оспаривает действия (бездействия) госоранов, однако следует отметить, что данные требования подлежат подаче и рассмотрению в рамках КАС РФ, срок оспаривания которых составляет три месяца с момента как административному истцу стало известно о данных событиях. Кроме того, до подачи административного иска необходимо обосновать в чём заключается нарушение прав и интересов истца со стороны госоргана.
В своём иске ФИО3 ссылается на представление прокурора РБ в адрес и.о. председателя Госкомитета.
В представлении прокуратуры РБ от 06.11.2024г. указано, что Госкомитетом в ЕГРЮЛ не внесены сведения о выдаче лицензии от 28.07.2023г. ООО «Сити-Сервис», однако данное нарушение, не относится к предмету иска, в последующем сведения в ЕГРЮЛ о выдаче лицензии внесены, нарушения устранены.
В соответствии с абзацем 7 пункта 6 Правил N 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилии отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.
Кроме того, такая обязанность закреплена также и в Жилищном кодексе Российской Федерации: в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в cлучае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса (оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией), обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.
Обязанность управляющей компании по предоставлению указанных в оспариваемых положениях пункта 6 Правил, установлена в целях реализации правового механизма, предусмотренного частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, непосредственно связна с организацией корректных и своевременных расчетов за оказываемые собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности по коммунальным услугам, и определена в рамках полномочий, предоставленных управляющей организации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.
Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ООО «Сити-Сервис» в силу действующего жилищного законодательства имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.
При указанных обстоятельствах, требования ФИО3 под пунктами 1,2,3,5,6,7,8,9 не подлежат удовлетворению, поскольку ООО «Сити-Сервис» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом на основании протокола общего собрания, сведения о признании которого недействительным отсутствуют.
В удовлетворении требований под п. 4 о признании незаконным использования Администрацией жилого помещения истца как нежилого суд отказывает, поскольку доказательств этому не представлено.
В удовлетворении требований под п. 10 об обязании Администрации предоставить выписку по лицевому счету по квартире в счет погашения долговых обязательств государства гражданам по жилищно – коммунальным услугам и капитальному ремонту суд отказывает, поскольку указанные обязательства у Администрации отсутствуют, истец самостоятельно несет расходы по содержанию жилого помещения, поскольку является его собственником.
В удовлетворении требований под п. 12, 14 о взыскании и возврате уплаченных денежных средств суд отказывает, поскольку основания, свидетельствующие об отсутствии обстоятельств, подтверждающих необходимость внесения данных денежных средств, истцом не представлены.
Поскольку судом отказано в удовлетворении всех основных требований, то производные от них требования о компенсации морального вреда, заявленные истцом на основании Закона о защите прав потребителей, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 паспорт РФ № в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» ИНН <***> задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с 01.11.2020 года по 31.12.2024 года в размере 38289,95 руб., пени за период с 01.01.2021 года по 31.12.2024 года в размере 17408,60 руб., расходы на оплату слуг представителя в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 614,65 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа город Уфа РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО ЕРКЦ г. Уфы о защите прав потребителей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.
Судья: Е.Г. Баженова