Решение по делу № 2-1205/2025 от 17.09.2025 - о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения –.

УИД 79RS0002-01-2025-001650-02

Дело № 2-1205/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Федеральной службе судебных приставов России о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения –

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО), отделению судебных приставов по г. Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании права на получение единовременной социальной выплаты.

Требования мотивировал тем, что проходит службу в органах принудительного исполнения в ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО. Общая продолжительность службы в органах ФССП составляет более 10 лет в календарном и льготном исчислении. Жилого помещения на праве собственности или на условиях договора социального найма не имеет. Зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности бывшей супруги. В браке не состоит, детей на иждивении не имеет. Членом семьи иных лиц в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ не является. Единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения ранее не получал. В целях реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обратился в ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, представил необходимые документы. Вместе с тем, документы ему возвращены со ссылкой на совершение намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на учет не ранее 03.02.2028. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его права, действий, намеренно ухудшивших жилищные условия, он не совершал.

Просит суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФССП России.

Определением суда от 29.07.2025 приняты увеличенные исковые требования о возложении на ФССП России обязанности поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протокольным определением от 19.08.2025 ОСП по г. Биробиджану № 2 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО исключено из состава лиц, участвующих в деле, как ненадлежащий ответчик.

Определением суда от 19.08.2025 приняты увеличенные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.02.2025 о возвращении документов, а также о возложении на ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО обязанности поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от исковых требований к ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности поставить его на учет для получения спорной выплаты, просил прекратить производство по делу в указанной части. Увеличенные исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель истца ФИО2 поддержала ходатайство истца об отказе от исковых требований к ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности поставить его на учет для получения выплаты, просила прекратить производство по делу в указанной части. Доводы и требования иска поддержала.

Представить ответчиков ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России ФИО3 возражала относительно заявленных и увеличенных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений на иск. Не возражала относительно прекращения производства по делу в части возложения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанности поставить истца на учет для получения спорной выплаты.

Представитель ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 возражала относительно заявленных и увеличенных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений на иск. Не возражала относительно прекращения производства по делу в части возложения на ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО обязанности поставить истца на учет для получения спорной выплаты.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1).

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление о прекращении производства по делу в части требования к ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с отказом истца от данного требования, последствия отказа истца от иска разъяснены и понятны.

Суд приходит к выводу, что отказ истца от иска в указанной части не противоречит законодательству и не нарушает законных прав и интересов других лиц, в связи с чем считает возможным принять его и прекратить производство по делу в указанной части.

Разрешая иные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Частью 3 статьи 4 указанного закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 4).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 7 статьи 4).

В соответствии с частью 8 статьи 4 закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 данных Правил).

Приказом ФССП России от 15.01.2021 № 12 утвержден Порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, созданными в целях рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам (гражданам) единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам (гражданам) единовременной выплаты создаются:

комиссия центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

комиссии территориальных органов ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам территориальных органов принудительного исполнения и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Пунктом 11 Порядка определено, что Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проверяет полноту и комплектность документов, приобщаемых сотрудником к заявлению о постановке на учет для получения единовременной выплаты, в соответствии с пунктом 5 Правил;

б) проверяет при рассмотрении вопроса о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты на основании документов, представленных сотрудником, наличие условий, необходимых для принятия на учет, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 283-ФЗ;

в) принимает решения о постановке на учет сотрудника для получения единовременной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ, об отказе в постановке на указанный учет либо о возврате документов на доработку;

г) принимает решения о снятии сотрудника с учета для получения единовременной выплаты по одному из условий, определенных пунктом 15 Правил;

д) актуализирует учетные данные сотрудников, состоящих на учете;

е) истребует из Территориальной комиссии документы сотрудника, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, для подготовки директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации предложений о предоставлении единовременной выплаты сотруднику (гражданину);

ж) осуществляет проверку документов сотрудника, поставленного на учет для получения единовременной выплаты, при подготовке директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации предложений о предоставлении единовременной выплаты сотруднику (гражданину);

з) готовит директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации предложения о предоставлении единовременной выплаты сотруднику (гражданину).

Согласно пункту 12 Порядка Территориальная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проверяет полноту и комплектность документов, приобщаемых сотрудником к заявлению о постановке на учет для получения единовременной выплаты, в соответствии с пунктом 5 Правил;

б) проверяет при рассмотрении вопроса о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты на основании документов, представленных сотрудником, наличие условий, необходимых для принятия на учет, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 283-ФЗ;

в) принимает решение о направлении заявления сотрудника и приобщенных к нему документов на рассмотрение в Комиссию либо о возврате на доработку;

г) направляет на рассмотрение в Комиссию документы на снятие сотрудника с учета для получения единовременной выплаты по одному из условий, определенных пунктом 15 Правил;

д) направляет документы сотрудника, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, в соответствии с запросами Комиссии для подготовки предложений директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации о предоставлении единовременной выплаты сотруднику (гражданину);

е) актуализирует учетные данные сотрудников, состоящих на учете.

Решения Комиссии о постановке сотрудников на учет, снятии с учета, об отказе в постановке на учет оформляются протоколом (пункт 14 Порядка).

Территориальная комиссия рассматривает заявление сотрудника и приобщенные документы в течение одного месяца с даты регистрации в территориальном органе ФССП России заявления (пункт 30 Порядка).

Комиссия в трехмесячный срок со дня регистрации в центральном аппарате ФССП России заявления сотрудника рассматривает заявление и приобщенные к нему документы и принимает решение о постановке сотрудника (гражданина) на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для получения единовременной выплаты (пункт 31 Порядка).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела также подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО10 состояли в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО1 заключен брачный договор, по условиям которого квартира, которая будет приобретена в течении брака, будет частной собственностью ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 переменила фамилию, имя и отчество на ФИО6 (свидетельство №).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО6 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 заключили брак (свидетельство о заключении брака №).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 44,8 кв.м.

По указанному адресу истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (даритель) и ФИО6 (одаряемый) заключен договор дарения, предметом которого является принадлежащая дарителю на праве собственности 1/3 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 45,2 кв.м.

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 заключили договор, согласно которому истец подарил супруге ФИО6 1/6 доли в праве собственности на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО7 прекращен (свидетельство о расторжении брака №).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключили договор, предметом которого является 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Приказом директора ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № 22.05.2025 ФИО1 уволен в связи с болезнью – на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в территориальную комиссию ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации с заявлением от 27.10.2023 о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Представил, в том числе уведомление от 20.10.2023 № об отсутствии зарегистрированных в ЕГРН за ним прав на недвижимое имущество.

29.11.2023 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 возвращены документы. При этом указано, что заявитель постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, - в принадлежащем на праве собственности его бывшей супруге жилом помещении, вселен в квартиру 23.09.1999 в качестве члена семьи собственника, после расторжения брака квартиру не освободил. В связи с отсутствием правового обоснования постоянного проживания и регистрации совместно с бывшей супругой в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, учитывая количество лиц, зарегистрированных постоянно в указанной квартире, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, указано, что жилищные условия заявителя для признания нуждающимся в выплате не соответствуют.

В заявлении от 22.02.2024 в территориальную комиссию ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 просил поставить его на учет на получение выплаты. К заявлению приложил, в том числе договор безвозмездного пользования от 24.05.2016, согласно которому ФИО6 обязуется предоставить ему в безвозмездное пользование для проживания смежную комнату, площадью 13,5 кв.м, расположенную в принадлежащем собственнику на праве собственности жилом помещении – квартире, по адресу: <адрес>. Также представил выписку из ЕГРН от 15.02.2024, согласно которой на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.02.2023 ему принадлежала 1/6 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 03.02.2023 произведено отчуждение указанной доли.

Решением территориальной комиссии в виде протокола от 04.04.2024 № 2 ФИО1 отказано в направлении на рассмотрение в комиссию центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения его заявления о постановке на учет для получения единовременной выплаты и приобщенные к нему документы.

Из пояснений представителей ответчиков, а также из ответа ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 05.04.2024 следует, что, принимая указанное решение, комиссия исходила, в том числе из того, что 03.02.2023 ФИО1 произвел отчуждение 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть совершил намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий. На момент отчуждения состоял в браке с ФИО6 Зарегистрирован и проживает с указанным лицом в квартире по адресу: <адрес>. Рекомендовано устранить недостатки, после чего представить повторно заявление и необходимые документы.

Указанное решение территориальной комиссии не обжаловано.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился в территориальную комиссию с заявлением от 28.12.2024 о постановке его на учет для получения спорной выплаты.

Сопроводительным письмом от 10.02.2025 № истцу возвращены документы без рассмотрения ввиду не исключения им обстоятельств, препятствующих рассмотрению комиссией заявления о постановке на учет на получения выплаты. Указано, что, в связи с отчуждением им 03.02.2023 доли в праве собственности на квартиру, он вправе обратиться в комиссию с заявлением о выплате не ранее 03.02.2028.

Не согласившись с указанным решением ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, выраженным в виде сопроводительного письма, о возвращении документов, истец просит признать его незаконным.

По смыслу приведенных нормативных положений, помимо нуждаемости в жилом помещении обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, разрешая требование о признании решения ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.02.2025 о возвращении документов незаконным, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истцом в феврале 2023 года совершены действия по отчуждению доли в праве собственности на квартиру, учитывая, что к заявлению от 28.12.2024 истцом приложены документы, которые являлись предметом рассмотрения территориальной комиссии при принятии решения от 04.04.2024, а также, что положениями Порядка формирования и работы комиссий предусмотрены полномочия территориальной комиссии по возвращению заявителю документов на доработку, суд приходит к выводу о том, что у ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО имелись основания для возврата документов истцу.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.02.2025 о возвращении документов истцу незаконным не имеется.

Разрешая требование о признании права ФИО1 на получение единовременной выплаты, а также о постановке его на учет для получения такой выплаты, суд исходит из того, что компетентным органом (ФССП России) не рассматривался вопрос о постановке истца на учет для получения единовременной выплаты, не принималось решение об отказе в постановке на указанный учет либо о возврате документов на доработку, в связи с чем оснований полагать, что право истца является нарушенным, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения указанных исковых требований суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Принять отказ ФИО1 от исковых требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Производство по делу по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения прекратить, в связи с отказом истца от заявленного требования.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения о возвращении документов незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России о признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025