Решение по делу № 2-974/2022 от 30.06.2022 - о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию.

Дело №2-974/2022

УИД - 13RS0003-01-2022-000124-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 30 июня 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Апраксинская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что с 1 февраля 1989 г. по настоящее время работает учителем в МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа». 30 декабря 2021 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №295543/21 от 19 января 2022 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, из-за отсутствия специального стажа 25 лет (имеется 22 года 4 месяца). При этом в специальный стаж не включены следующие периоды её работы в должности: социального педагога с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1994 г. (с педагогической нагрузкой воспитателя ГПД на 0,5 ставки с 1 сентября 1993 г.) в МБОУ «Апраксинская средняя школа»; педагога-организатора с 20 сентября 1994 г. по 19 мая 1996 г. в ВДЦ «Орленок»; старшей вожатой с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в МБОУ «Апраксинская средняя школа»; учителя с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. – карантин в школе; с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года); с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. – отмена занятий в связи с пониженной температурой воздуха. Кроме того, в специальный и страховой стаж не были включены периоды работы с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. (отсутствие начисления заработной платы); с 1 сентября 2018 г. по 14 октября 2018 г. (отпуск без сохранения заработной платы). С данным решением не согласна, считает, что из специального стажа её педагогической деятельности неправомерно исключены указанные периоды.

На основании вышеизложенного и положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») просит:

отменить решение ОПФР по Республике Мордовия №295543/21 от 19 января 2022 г.;

обязать ОПФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж периоды работы:

- с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1994 г. (с педагогической нагрузкой воспитателя ГПД на 0,5 ставки с 1 сентября 1993 г.) в должности социального педагога в МБОУ «Апраксинская средняя школа»;

- с 20 сентября 1994 г. по 19 мая 1996 г. в должности педагога-организатора в ВДЦ «Орленок»;

- с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности старшей вожатой в МБОУ «Апраксинская средняя школа»;

- с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. – карантин в школе; с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года); с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. – отмена занятий в связи с пониженной температурой воздуха;

обязать ОПФР по Республике Мордовия включить в общий и специальный стаж периоды работы:

- с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г.;

- с 1 сентября 2018 г. по 14 октября 2018 г.;

обязать ОПФР по Республике Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии с 30 декабря 2022 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась по неизвестной причине, о дне и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» не явилось по неизвестной причине, о дне и месте судебного заседания извещено надлежаще и своевременно.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

30 декабря 2021 г. ФИО2 обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 19 января 2022 г. №295543/21 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы, в том числе:

- с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1994 г. в должности социального педагога (с педагогической нагрузкой воспитателя ГПД на 0,5 ставки с 1 сентября 1993 г.) в МБОУ «Апраксинская средняя школа» (с. Апраксино Чамзинского района), так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, должность социального педагога не предусмотрена. Период работы в должности воспитателя группы продленного дня, без занятия штатной должности в период до 1 ноября 1999 г. не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы;

-с 20 сентября 1994 г. по 19 мая 1996 г. в должности педагога – организатора во Всероссийском детском центре «Орленок» (Туапсинский район, Краснодарский край), с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности старшей вожатой в МБОУ «Апраксинская средняя школа» (с. Апраксино Чамзинского района), так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, должности педагога-организатора и старшей вожатой не предусмотрены;

-с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. – карантин по школе;

-с 10 апреля 2006 г. по 16 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года);

-с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. – отмена занятий в связи с понижением температуры воздуха.

Также в специальный и страховой стаж не включены периоды:

- с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. – в должности социального педагога в Апраксинской средней школе (с. Апраксино Чамзинского района), так как отсутствует факт оплачиваемой работы;

- с 1 сентября 2018 г. по 14 октября 2018 г. – отпуск без сохранения заработной платы, так как заработная плата не начислялась и, следовательно, не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.21-22).

Данное решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит незаконным частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 12 месяцев после возникновения на нее права, в 2020 г. - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 г. – не ранее чем через 36 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части первой статьи 32 Федерального «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список от 29 октября 2002 г. № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., применяется Список от 22 сентября 1999 г. № 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., применяется Список от 6 сентября 1991 г. № 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименованы учителя, осуществляющие трудовую деятельность в школах.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с 1 января 2015 г. страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, которая помимо преподавательской предполагает осуществление и воспитательной работы с обучающимися, что является составной частью педагогической деятельности и сопровождается повышенными эмоциональными, психологическими нагрузками, т.е. теми негативными факторами, которые имеют место при осуществлении педагогической деятельности именно с детьми, и положены законодателем в основу дифференцированного подхода к пенсионному обеспечению граждан, осуществляющих педагогическую деятельность.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 АТ-V № 4740171 следует, что 1 сентября 1992 г. она назначена временно социальным педагогом в Апраксинскую среднюю школу, 1 сентября 1993 г. переведена воспитателем группы продленного дня в Апраксинскую среднюю школу, 18 сентября 1994 г. уволена в порядке перевода на работу во Всероссийский лагерь «Орленок» с сохранением прежнего места работы, 20 сентября 1994 г. принята педагогом-организатором 9 разряда во Всероссийский детский центр «Орленок», 20 мая 1996 г. уволена из Всероссийского детского центра «Орленок» по соглашению сторон, 1 сентября 1999 г. принята на должность старшей вожатой в Апраксинскую среднюю школу, 1 сентября 2000 г. переведена учителем математики и информатики этой же школы, где и работает в должности «учитель» по настоящее время (записи 5-9, 14-15) (л.д.8-18).

Ответчиком ОПФР по Республике Мордовия в специальный стаж истца ФИО2 не включен период работы с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1994 г., также в специальный и страховой стаж не включен период работы с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. в должности социального педагога в МБОУ «Апраксинская средняя школа» (с педагогической нагрузкой воспитателя ГПД на 0,5 ставки с 1 сентября 1993 г.).

Из справки МКУ Чамзинского муниципального района «Центр обслуживания муниципальных учреждений» от 8 ноября 2021 г. и 26 октября 2021 г. следует, что ФИО2 работала в Апраксинской СОШ в должности пионервожатой, получала заработок с сентября 1992 г. по август 1993 г., указано, что с 1 сентября 1993 г. работает воспитателем в ГПД (л.д.68-69).

Согласно справке Администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. №267, в расчетно-платежных ведомостях по оплате заработной платы в Апраксинском сельском поселении имеются начисления заработной платы ФИО2, работавшей воспитателем в Апраксинской средней школе в период с 1 февраля 1989 г. по 1 сентября 1989 г. и воспитателем с 1 сентября 1993 г. по 18 сентября 1994 г. (л.д.70).

Справкой МКУ Чамзинского муниципального района «Центр обслуживания муниципальных учреждений» от 26 октября 2021 г. №42, подтверждающей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждено наличие следующих приказов в отношении ФИО2: приказ №193 от 4 ноября 1992 г. – принять временно в Апраксинскую среднюю школу социальным педагогом с 1 сентября 1992 г.; приказ №115 от 16 сентября 1994 г. – воспитателя группы продленного дня Апраксинской СОШ ФИО4 уволить в порядке перевода на работу во Всероссийский лагерь «Орленок» с 19 сентября 1994 г. (л.д.73).

Кроме того, уточняющей льготный характер справкой МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» от 1 октября 2021 г. №33 ФИО2 1 сентября 1992 г. принята на должность социального педагога (основание: приказ по Чамзинскому РОНО от 4 ноября 1992 г. №193), с 1 сентября 1993 г. назначена педагогическая нагрузка воспитателя ГПД на 0,5 ставки (основание: приказ №73 от 7 сентября 1993 г.), приказ о переводе ФИО2 с 1 сентября 1993 г. на должность воспитателя ГПД по Апраксинской средней школе не издавался; 18 сентября 1994 г. уволена в порядке перевода на работу во Всероссийский лагерь «Орленок» с сохранением прежнего места работы (основание: приказ по Чамзинскому РОО №115 от 16 сентября 1994 г.); с 1 сентября 1999 г. принята на должность старшей вожатой на 1 ставку (приказ №15/1 от 1 сентября 1999 г.); 1 сентября 2000 г. переведена на должность учителя информатики и математики (основание: приказ №14 от 1 сентября 2000 г.) с сохранением должности старшей вожатой 0,5 ставки; с 1 сентября 2000 г. по настоящее время работает в должности учителя математики. За период работы ФИО2 отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, донорские дни за данный период не предоставлялись. С 5 июля 2011 г. МОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» (Постановление Главы администрации Чамзинского муниципального района №487 от 5 июля 2011 г.)(л.д.75-76).

Приказами №62 от 25 мая 1993 г., №6 от 1 марта 1994 г. ФИО2 предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за 1992/1993 учебный год с 1 июня по 26 июля 1993 г.; дополнительный оплачиваемый отпуск как воспитателю ГПД для выполнения и защиты дипломной работы сроком на четыре месяца с 1 марта по 30 июня 1994 г. с сохранением заработной платы (л.д.134-136).

Из приказа №73 по Апраксинской средней школе от 7 сентября 1993 г. следует, что в связи с началом учебного года и распределением учебной нагрузки ФИО2 назначена воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки (л.д.139-140). Приказом №6 от 1 марта 1994 г. в связи с длительной работой ФИО2 передана 0,5 ставки группы продленного дня ФИО1 с 1 марта 1994 г. (л.д.141).

Таким образом, из анализа представленных документов, суд приходит к выводу о том, что с 1 сентября 1992 г. по 6 сентября 1993 г. ФИО2 занимала должность социального педагога в Апраксинской средней школе, и на основании приказа от 7 сентября 1993 г. ФИО5 стала исполнять обязанности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки, вплоть до 18 сентября 1994 г., когда была уволена в порядке перевода для работы во Всероссийском лагере «Орленок».

Данные обстоятельства подтверждаются также данными личного листка по учету кадров на ФИО2 (л.д.145-146).

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Документов, подтверждающих отнесение МОУ «Апраксинская средняя школа» к учреждения указанным в разделах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, материалы гражданского дела не содержат.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из совокупности исследованных доказательств, период работы истца ФИО2 с 1 сентября 1992 г. по 6 сентября 1993 г. в должности социального педагога в МБОУ «Апраксинская средняя школа» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как истец занимала должность социального педагога, стаж работы в которой не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии.

При этом, исследованными доказательствами достоверно подтверждается, что в период с 7 сентября 1993 г. по 18 сентября 1994 г. ФИО5 исполняла обязанности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «Апраксинская средняя школа».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не содержит должности «воспитатель группы продленного дня», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» - «общеобразовательное учреждение».

Между тем, согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г.», Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № 14-В07-8 В.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы с 7 сентября 1993 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «Апраксинская средняя школа» подлежит включению в специальный стаж истца ФИО2

Из лицевых счетов рабочих и служащих Апраксинской местной администрации за 1994 г., следует, что воспитателю ФИО2 ежемесячно начислялась зарплата: в январе и феврале 1994 г. составляла 31200 рублей, в марте ей отпускные в размере 124800 рублей, в августе начислены отпускные в размере 61535 рублей, в сентябре начислено 99207 рублей, в апреле, мае, июне и июле начисления отсутствуют. При анализе данных начислений, суд приходит к выводу, что начисленные отпускные в марте в размере 124800 рублей являлись единовременной выплатой за 4 месяца (124800/31 200 = 4), а, следовательно, в спорный период работа ФИО2 была оплачена.

При таких обстоятельствах, суд находит, что факт оплаты работы в период работы с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. подтверждается исследованными доказательствами, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж истца ФИО2

При этом, оснований для включения в специальный и страховой страж периода нахождения ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы в период с 1 сентября 2018 г. по 14 октября 2018 г. не усматривается, так как пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих включить в указанный стаж время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Кроме того, истцом ФИО2 заявлено требование о включении в её специальный стаж периода работы с 20 сентября 1994 г. по 19 мая 1996 г. в должности педагога-организатора во Всероссийском Детском центре «Орленок», с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности старшей вожатой в МБОУ «Апраксинская средняя школа».

Из справки №4605 от 8 ноября 2018 г., предоставленной ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок», ФИО2 действительно работала и осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога-организатора с 29 сентября 1994 г. по 20 мая 1996 г. в учреждении интернатного типа с круглогодичным пребыванием детей ВДЦ «Орленок» (л.д.72).

Согласно приказу №17/2 по Апраксинской средней школе от 1 сентября 1999 г. «О назначении педагогической нагрузки», с 1 сентября 1999 г. старшей пионервожатой 10,11 классов ФИО2 установлена ставка и театр (факультатив) в количестве 2 часов (л.д.128-130).

Учебным планом на 1999-2000 учебный год ФИО2, имеющей 10 разряд, педагогический стаж 10, установлена ставка 450 рублей, доплата за проверку тетрадей 50 рублей, всего заработная плата 500 рублей (л.д.162,167). Старшая вожатая ФИО2 должна была вести факультатив в 10 и 11 классах (л.д.169-172).

Согласно справке №111, выданной 17 мая 2022 г. администрацией Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате в Апраксинском сельском поселении Чамзинского муниципального района Республики Мордовия имеются начисления заработной платы ФИО2 за период её работы в Апраксинской средней школе с сентября 1993 г. по сентябрь 1994 г., с сентября 1999 г. по декабрь 2000 г. (л.д.127).

Должность педагога-организатора предусмотрена в качестве самостоятельной должности Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г., однако изменения в связи в эти в Списки, не внесены, в связи с чем, оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Не имеется правовых оснований и для включения в специальный стаж работы истца периода работы в должности старшей вожатой в МБОУ «Апраксинская средняя школа».

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Данное положение действовало до 1 октября 1993 г.

Учитывая, что в спорный период с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г. данное положение прекратило свое действие, оснований для включения его в специальный стаж истца ФИО2 не усматривается.

Истцом ФИО2 также заявлено требование о включении в её специальных стаж периодов закрытия школы на карантин с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г.; а также отмены занятий в связи с пониженной температурой воздуха с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г.

Пунктом 5.1. ранее действующего Приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривалось, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 5.1.) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Вышеупомянутой уточняющей льготный характер справкой МБОУ «Апраксинская средняя общеобразовательная школа» от 1 октября 2021 г. №33 установлено, что карантин в школе объявлялся в периоды: с 4 февраля 2000 г. по 10 февраля 2000 г. (основание: приказ №8 от 4 февраля 2000 г.); с 13 февраля 2003 г. по 18 февраля 2003 г. (основание: приказ №45 от 12 февраля 2003 г.); с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г. (основание: приказ №25 от 28 февраля 2005 г.); с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г. (основание: приказ №102 от 19 ноября 2009 г.); с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г. (основание: приказ №12 от 3 февраля 2011 г.); с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г. (основание: приказ №9 от 13 февраля 2013 г.); с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. (основание: приказ №20 от 26 февраля 2019 г.)(л.д.75, 149-154).

В связи с понижением наружной температуры воздуха отменялись занятия: с 1 по 9 класс – 29 января 2014 г. (основание: приказ №11 от 29 января 2014 г.); с 1 по 11 класс – 30 января 2014 г. (основание: приказ №12 от 30 января 2014 г.); с 1 по 9 класс – 1 февраля 2014 г. (основание: приказ №14 от 1 февраля 2014 г.); с 1 по 11 класс – 30 января 2017 г. (основание: приказ №14 от 30 января 2017 г.); с 1 по 9 класс – 7 февраля 2017 г. (основание: приказ №19 от 7 февраля 2017 г.); с 1 по 9 класс – 28 февраля 2018 г. (основание: приказ №21 от 28 февраля 2018 г.); с 1 по 9 класс – 24 января 2019 г. (основание: приказ №3 от 24 января 2019 г.)(л.д.75, 155-161).

Учитывая, что периоды закрытия школы на карантин, а также дни отмены занятий ввиду неблагоприятных климатических условий являются рабочим временем педагогических работников, и в указанные периоды ФИО2 находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, ей начислялась заработная плата, суд приходит к выводу, что периоды закрытия школы на карантин с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. и дни отмены занятий вшколев связи с понижением наружной температуры воздуха с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. подлежат включению в специальный стаж ФИО2.

Кроме того, истцом ФИО2 заявлено о включении в специальный стаж период нахождения в командировке с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года).

Статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, служебные командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, включение периодов служебных командировок не противоречит пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования нахождение в командировках подлежит включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вышеуказанной справкой МКУ Чамзинского муниципального района «Центр обслуживания муниципальных учреждений» от 26 октября 2021 г. №42 подтверждается направление ФИО2 на Республиканский конкурс «Учитель года 2006» с 10 апреля по 15 апреля 2006 г. (приказ №42 от 7 апреля 2006 г.)(л.д.73).

Данные сведения подтверждаются также приказом №41 от 8 апреля 2006 г. «О направлении на Республиканский конкурс «Учитель года Республики Мордовия – 2006» учителя математики и информатики ФИО2 с 10 по 15 апреля 2006 г. (л.д.142).

Таким образом, в данный период ФИО2 продолжала работать (осуществлять педагогическую деятельность) в учреждении для детей и за ней сохранялась средняя заработная плата на период командировки, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в командировки она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. При этом мероприятия, куда истец направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно были связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, заявленные ФИО2 требования обоснованы и период ее нахождения в командировке с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что решение ОПФР по Республике Мордовия от 19 января 2022 г. №295543/21 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца ФИО2 в МБОУ «Апраксинская средняя школа» в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 7 сентября 1993 г. по 17 сентября 1994 г., в должности учителя с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. (карантин в школе); с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. (прочие отвлечения -учитель года); с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. (отмена занятий в связи с пониженной температурой воздуха), отказа во включении в страховой стаж с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «Апраксинская средняя школа», является незаконным и подлежит отмене.

Частью первой статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно представленному ОПФР по Республике Мордовия расчету специального стажи и расчета определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии включения в специальный стаж периодов работы с 7 сентября 1993 г. по 18 сентября 1994 г., с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г., с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г., с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г., специальный стаж работы на 30 сентября 2021 г. составит 23 года 6 месяцев 14 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) возникнет при наличии 25 лет специального стажа работы.

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы, учтенных пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда в рамках данного гражданского дела, специальный стаж истца по состоянию на 30 сентября 2021 г. составит 23 года 6 месяцев 13 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что свидетельствует об отсутствии основания для удовлетворения требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии.

В связи с отказом в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют основания для произведения перерасчета пенсии.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт <...>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 295543/21 от 19 января 2022 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы с 7 сентября 1993 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Апраксинская средняя общеобразовательная школа», с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. – карантин в школе; с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года); с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. – отмена занятий в связи с пониженной температурой воздуха; в части не включения в страховой стаж периода работы с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Апраксинская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2, периоды работы:

- с 7 сентября 1993 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «Апраксинская средняя школа»;

- с 13 февраля 2003 г. по 19 февраля 2003 г., с 28 февраля 2005 г. по 9 марта 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., с 14 февраля 2013 г. по 20 февраля 2013 г., с 27 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г. – карантин в школе; с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. – прочие отвлечения (учитель года); с 29 января 2014 г. по 30 января 2014 г., 1 февраля 2014 г., 30 января 2017 г., 7 февраля 2017 г., 28 февраля 2018 г., 24 января 2019 г. – отмена занятий в связи с пониженной температурой воздуха.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО2 период работы:

- с 1 июля 1994 г. по 17 сентября 1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «Апраксинская средняя школа».

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 7 июля 2022 г.