Дело № 2а-783/2023

34RS0007-01-2023-000804-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

административного ответчика – ФИО3,

29 марта 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колони строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 06 апреля 2022 года приговор Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года изменен. ФИО3 назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 06 апреля 2022 года, конец срока – 30 июня 2023 года. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 26 апреля 2022 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. Решением Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 февраля 2019 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 марта 2009 года, которым он осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость по данному приговору не погашена. В связи с тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден приговором Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ 31 января 2022 года к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что совершенное преступление относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости по этому приговору погашается по истечении 3 лет, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в иске административных ограничений, однако не согласился со сроком административного надзора, поскольку считает, что должен добыть установлен предыдущий срок административного надзора.

Выслушав административного ответчика – ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 февраля 2019 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 10 июля 2026 года, с административными ограничениями: являться в ОМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ 1 раз в месяц для регистрации по установленному графику; не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органов внутренних дел.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО3 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он был осужден приговором Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 марта 2009 года по п. «в» ч.4 ст.162, ч.1 ст.228 УК РФ, с присоединением в соответствии с ч.6 ст.69 УК РФ наказания по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 29 декабря 2008 года по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.111 УК РФ к окончательному наказанию в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений и совершено в условиях опасного рецидива.

Из материалов дела усматривается, что 26 декабря 2017 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по постановлению Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 декабря 2017 года, в соответствии с которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 6 месяцев с удержание 5% от заработной платы в доход государства.

На основании постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 декабря 2017 года ФИО3 с 10 января 2018 года по 10 июля 2018 года состоял на учете в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН Росси по АДРЕС ИЗЪЯТ.

10 июля 2018 года снят с учета УИИ по отбытию срок наказания, о чем свидетельствует соответствующая справка начальника ФИО4 ФКУ УИИ УФСИ России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В период нахождения под административным надзором, а именно, 06 ноября 2020 года, 29 мая 2021 года, 28 августа 2021 года, 07 ноября 2021 года ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ; 06 декабря 2021 года совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, за которые осужден приговором Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 06 апреля 2022 года приговор Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года изменен. Из приговора исключено при назначении наказания по ч.2 ст.314.1 УК РФ отягчающее обстоятельство в виде рецидива преступлений, наказание снижено до 5 месяцев лишения свободы; смягчено наказание по ч.1 ст.161 УК РФ до 1 года 3 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ ФИО3 окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в остальном приговор суда оставлен без изменения.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 21 февраля 2019 года Чернышковским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ решения об установлении ФИО3 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Наказание по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 26 апреля 2022 года; срок отбытия наказания истекает 30 июня 2023 года.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью; по прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно полезному труду, к труду относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения; характеризуется отрицательно; не стремится к психофизиологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах участвует, подчиняясь необходимости; мероприятия воспитательного характера не посещает;, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда привальные; не желает порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом; после освобождения из мест лишения свободы о твердых жизненных целях и планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывался; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

ФИО3 подлежит освобождению 30 июня 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО3 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по первоначальному приговору (приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ области от 03 марта 2009 года) сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

То есть, ФИО3 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 марта 2009 года за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по этому приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – 10 июля 2026 года.

Также, ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 31 января 2022 года (с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 06 апреля 2022 года) за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, по которому отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по названному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 30 июня 2026 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, суд считает возможным установить ему административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 марта 2009 года (с учетом постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 декабря 2017 года), то есть на срок погашения судимости по данному приговору - до 10 июля 2026 года.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу вышеизложенного доводы административного ответчика о том, что он должен добыть предыдущий срок административного надзора, несостоятельны.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования об установлении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено вышеуказанными видами административных ограничений, поскольку назначение данных видов ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 8 (восемь) лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чернышковского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 марта 2009 года (с учетом постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 12 декабря 2017 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 10 июля 2026 года.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С.С. Щелконогова