Дело № 2а-4876/2023

(УИД 27RS0003-01-2023-005533-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Приоритет» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указано, что 27.07.2023 в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска предъявлен исполнительный документ 2-4-1819/2022, выданный мировым судьей судебного участка №6Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности с должника ФИО1, которое получено ответственными лицами ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска02.08.2023. Тем самым, начальник отдела - старший судебный пристав, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привлекло к нарушению прав взыскателя ООО «Приоритет» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшегосудебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска выразившееся в нарушении ст.30, 31 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбудить исполнительное производство; обязать руководителя УФССП России по Хабаровскому краю провести служебную проверку в отношении начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска за систематическое нарушение сроков регистрации и возбуждения исполнительного производства.

Административный истец ООО «Приоритет», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила копии материалов исполнительного производства №244639/23/27003-ИП, а также отзыв в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ - судебный приказ по делу № 2-4-1819/2022 от 08.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка №4Железнодорожного района г. Ростова-на-Донуо взыскании задолженности в размере 74146,28 руб., в отношении должника ФИО1 14.10.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №244639/23/27003-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ. 16.10.2023 взыскателем ООО «Приоритет»постановление о возбуждении получено посредством ЕПГУ, о чем имеется надлежащее уведомление.В ходе совершения исполнительных действий 16.10.2023 в адрес отдела поступило ходатайство должника о приостановлении исполнительного производства. В качестве обоснования доводов представлено определение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2020 № А-73-20740/2019 о признании должника банкротом, согласно которому в отношении должника завершена процедура реализации имущества, ФИО1 освобождена от погашения задолженности по имеющимся обязательствам, в том числе требований кредиторов не заявивших свои требования при реализации имущества гражданина. На основании вышеизложенного, 01.11.2023 судебным приставом исполнителем принято решение об отмене постановления о возбуждении.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии сост.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗзаявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Судом установлено из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа-судебного приказаот 08.10.2022 выданного судебным участком № 4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-4-1819/2022о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 74146,28 руб. в пользу ООО «Приоритет», судебным приставом-исполнителем 14.10.2023 возбуждено исполнительное производство №244639/23/27003-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено сторонам, через личный кабинет ЕПГУ, которое было получено и прочтено взыскателем 16.10.2023.

Вопреки доводам административного истца, сроки возбуждения исполнительного производства, установленные ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска нарушены не были, поскольку согласно входящему штампу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска заявление представителя ООО «Приоритет» о возбуждении исполнительного производства, к которому приложен исполнительный документ – судебный приказ № 2-4-1819/2022, был передан судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска12.10.2023 и 14.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска было возбуждено исполнительное производство, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Таким образом, оспариваемого бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебный приказ судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону№2-4-1819/2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска допущено не было.

При этом, 15.12.2020 решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-20740/2019 ФИО1 была признана несостоятельной (банкротом), завершена процедура реализации имущества, освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе кредиторов, не заявивших при реализации имущества гражданина.

01.11.2023 начальником отдела – старшим судебным приставомФИО2 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу 2-4-1819/2022 от 08.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г. Ростова-на Дону о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Приоритет».

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП Железнодорожного района по г.ХабаровскуФИО2, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства №244645/23/27003-ИП судом установлено, что исполнительное производство №244645/23/27003-ИП возбуждено 14.10.2023.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Таким образом, на старшего судебного пристава законом не возложена обязанность по совершению конкретных действий по исполнительному производству, в его обязанности фактически входит организация работы подразделения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, функциональных обязанностей начальника ОСП Железнодорожного района по г.ХабаровскФИО2 незаконного бездействия судом не установлено, а потому, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП Железнодорожного района по г.ХабаровскуФИО2 удовлетворению не подлежат.

Требование административного истца об обязании руководителя ГУФССП России по Хабаровскому краю провести служебную проверку в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска удовлетворению не подлежит, поскольку опрос о необходимости проведения служебной проверки в отношении должностных лиц относится к исключительной компетенции руководителя Управления, а сам факт оспаривания административным истцом действий (бездействий) должностного лица, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является безусловным основанием для ее проведения.

Поскольку остальные требования административного истца являются производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Приоритет» отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.11.2023.

Судья И.Г. Красинская