Дело №
УИД 52RS№915-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л. при секретаре Жарковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к фио1, фио2 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания,
установил:
Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам фио1, фио2 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания, указав, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.
В ходе проверки установлено, что фио1, являясь собственником <адрес> и зарегистрированный по данному адресу, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина фио2 по месту пребывания по вышеуказанному адресу.
На основании названного уведомления иностранный гражданин фио2 был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин фио2 по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Фиктивная регистрация фио2 нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.
Прокурор просит суд признать фиктивной постановку фио2 на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>; считать данное обстоятельство основанием для снятия фио2 с учета по месту пребывания органом миграционного учета (<данные изъяты>).
В судебном заседании помощник прокурора Беляева Е.В. исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица - УМВД России по г. Нижнему Новгороду, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (<данные изъяты>), в суд не явился.
Ответчики фио1, фио2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (<данные изъяты>), в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчиков в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.
В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.
Контроль, как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с указанным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Согласно подп. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.
В ходе проверки установлено, что фио1, являясь собственником <адрес> и зарегистрированный по данному адресу, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина фио2 по месту пребывания по вышеуказанному адресу.
На основании названного уведомления иностранный гражданин фио2 был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин фио2 по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Фиктивная регистрация фио2 нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.
Судом также установлено, что в ходе рассмотрения настоящего спора, фио2 снят с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, в связи с чем решение суда по настоящему делу не подлежит приведению к исполнению <данные изъяты>).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать фиктивной постановку фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета по месту пребывания органом миграционного учета.
В связи со снятием фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с миграционного учета по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, решение суда в к исполнению не приводить.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Л.Абрамова