УИД: 77RS0022-02-2025-004387-43

№ 2а-0430/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0430/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 30.09.2024 г ФИО2 на основании доверенности и в интересах ФИО1, 30.09.2024 г обратился с заявлением к Военному комиссариату адрес о снятии с воинского учета ФИО1 по причине выезда за пределы Российской Федерации более чем на 6 месяцев на постоянное проживание, приложив оригинал приписного удостоверения, копию заграничного паспорта, договор аренды, справку из адрес Армения.

Ответа на данное заявление административным ответчиком дано не было. 29.01.2025 г при обращении в военный комиссариат был дан ответ, что в прошении о снятии с воинского учета отказано, что послужило основанием для обращения с названным административным иском.

Таким образом, административный истец просит суд признать действия Военного комиссариата адрес, выраженные в ответе от 04.10.2024 г. исх. № 1/4982 на обращение административного истца от 30.09.2024 г. об отказе в снятии с воинского учета, обязании устранить допущенные нарушения путём провести процедуру снятия с воинского учета за пределу РФ на постоянное место жительства, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на иск.

В силу ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В силу п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

Согласно п. 3 ст. 8.1 указанного Федерального закона в той же редакции, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (п. 6 ст. 8.2 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

При этом, в силу п. 1 Указа Президента РФ от 25.11.2022 № 854 формирование государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета должно быть обеспечено до 01.04.2024.

Пунктом 2 ст. 9 ФЗ от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Таким образом, законодательством предусмотрено осуществление воинского учета (в том числе снятие граждан с воинского учета) посредством внесения соответствующих сведений в Реестр воинского учета (после начала его эксплуатации). При этом снятие с воинского учета может осуществляться без личной явки гражданина в военный комиссариат на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных по их запросам (п. 1.2 ст. 8, п. 3 ст. 8.1, п. 6 ст. 8.2 Закона № 53-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ; п. 16(1) Положения № 719; п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный истец ФИО1, ... г/р является гражданином Российской Федерации, с 27.09.2023 г состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес

Как следует из материалов дела 30.09.2024, действуя через представителя фио, административный истец обратился к военному комиссару адрес с заявлением о снятии с воинского учета в связи с убытием за пределы Российской Федерации на срок более 6-ти месяцев, приложив к указанному заявлению следующие документы: оригинал приписного удостоверения, копия заграничного паспорта, оригинал договора аренды, справка из адрес Армения.

04.10.2024 исх № 1/4982 военным комиссаром адрес административному истцу дан ответ, согласно которому снятие гражданина с воинского учета осуществляется при условии его постоянного проживания за пределами Российской Федерации, однако представленные представителем ФИО1 документы не подтверждают постоянное проживание за пределами адрес, для решения вопроса о снятии с воинского учета ФИО1 обязан в военный комиссариат лично явиться.

Из копии заграничного паспорта на имя ФИО1 следует, что сведения о выезде за пределы Российской Федерации в таковом отсутствуют.

В обоснование возражений на иск административный ответчик также ссылается на то обстоятельство, что административным истцом не были представлены доказательства фактического выезда ФИО1 и его проживания в адрес, при этом представлены ксерокопии только нескольких страниц заграничного паспорта, а не всего паспорта, при этом ксерокопии не заверены в установленном порядке; копия перевода справки о предоставлении номерного знака общественных услуг, удостоверена нотариально в части правильности перевода, при этом подлинность справки не удостоверена; договор аренды в установленном законодательством адрес порядке также не удостоверен.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, статей 8, 10, 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктов 15, 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учете», пункта 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 № 700, статьями 5, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приходит к выводу о том, что в силу действующего правового регулирования снятие с воинского учета по причине выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации без личной явки в военный комиссариат до начала эксплуатации реестра воинского учета невозможно, при этом возможность снятия гражданина с воинского учета по доверенности не предусмотрена, как следствие, оспариваемое административным истцом решение соответствует законодательству Российской Федерации и прав заявителя не нарушает.

Учитывая, что сведения о фактическом выезде ФИО1 и его проживании в адрес отсутствуют, на момент дачи ответа военным комиссаром государственного информационного ресурса, посредством которого возможно автоматическое снятие с воинского учета без личной явки в военный комиссариат не сформировано, при этом административный истец ФИО1 был обязан лично явиться в военный комиссариат для снятия с воинского учета, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказа, то оснований к возмещению судебных расходов не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.