УИД 74RS0032-01-2025-002434-65
Дело № 2а-2104/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Заварухиной Е.Ю.,
при секретаре Волковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Миасса Челябинской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о прекращении действия специального права ФИО1, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», установленного водительским удостоверением НОМЕР, выданным РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области ДАТА, действующим сроком до ДАТА.
В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS)», выданное ДАТА и состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога ГБУЗ «ОПНД» г. Миасса с диагнозом .... В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Помощник прокурора Аникушкина Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями был не согласен, указывая, что самостоятельно обратился за помощью врача психиатра-нарколога, регулярно обследуется, однако для установления стойкой ремиссии требуется 3 года.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Миассу Челябинской области извещен, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора г. Миасса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 года №720н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, к которым относятся заболевания F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)
Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТА, на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», имеющее срок действия по ДАТА (л.д. 6).
Согласно протоколу врачебной комиссии НОМЕР от ДАТА у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 8-9).
Согласно ответу ГБУЗ «ОПНД» г. Миасс ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДАТА с диагнозом ... (л.д. 7).
Имеющееся у него заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательства наступления стойкой ремиссии отсутствуют.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии суду не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Учитывая то, что срок действия права управления транспортным средством не истек, то имеется необходимость возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).
Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», установленного водительским удостоверением НОМЕР, выданным РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу Челябинской области ДАТА.
Обязать ФИО1 сдать названное выше водительское удостоверение в РЭО ГАИ ОМВД России по г. Миассу Челябинской области после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Заварухина Е.Ю.
Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.