Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001662-90

Номер производства по делу № 2а-1312/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 сентября 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Морозовой А.В.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию спиртные напитки. Решение суда вступило в законную силу 03.11.2021. 25.02.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 25.02.2025. ФИО1 проживает по За время нахождения под административным надзором ФИО1 течение года неоднократно привлекался к административной ответственно в том числе: 1) в 22.55 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, нарушил административное ограничение запрещающее нахождение жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП; 2) 14.04.2022 года в 22.33 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение в жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление №5-368-1/22 по делу об административном правонарушении от 06.05.2022); 3) 19.04.2022 в 02.50 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установление ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление 5-369-1/22 по делу об административном правонарушении от 06.05.2022); 4) 29.04.2022 года в 23.05 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установление ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП (постановление 5-367-1/22 по делу об административном правонарушении от 06.05.2022; 5) 20.05.2022 года в 23.20 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установлены ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФобАП (постановление 5-394-1/22 по делу об административном правонарушении от 27.05.2022); 6) 27.05.2022 года в 00.15 часов ФИО1 при проверке по месту жительств по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административно правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление 5-395-1/22 по делу об административном правонарушении от 27.05.2022); 7) в 23.45 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение в г,: жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП (постановление № 5-406-1/22 по делу об административном правонарушении от 02.06.2022); 8) 15.06.2022 в 00.05 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление №5-562-1/22 по делу об административном правонарушении от 14.07.2022); 10) 21.06.2022 года в 22.35 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление № 5-563-1/22 по делу об административном правонарушении от 14.07.2022); 11) 23.07.2022года в 00.35 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторись в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление № 5-605-1/22 по делу об административном правонарушении от 03.08.2022); 12) 02.08.2022 года в 01.10 часов ФИО1 при проверке по месту жительства по , дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение запрещающее нахождение вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 нарушил установленное ограничение повторно в течение года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (постановление № 5-604-1/22 по делу об административном правонарушении от 03.08.2022). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, работает по найму, в употреблении спиртных напитков замечен не был, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, с сохранением срока административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому он просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию спиртные напитки. Решение суда вступило в законную силу 03.11.2021 года.

Из решения следует, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 08.05.2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 21.02.2022 года.

25.02.2022 года поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Конец срока административного надзора истекает 25.02.2025 года.

Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 28.03.2022 года №42 011113 ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 06.05.2022 года №5-368-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 06.05.2022 года №5-369-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 06.05.2022 года №5-367-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 27.05.2022 года №5-394-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 27.05.2022 года №5-395-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 02.06.2022 года №5-406-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 14.07.2022 года №5-562-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 14.07.2022 года №5-563-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 03.08.2022 года №5-605-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 03.08.2022 года №5-604-1/22 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Согласно справке - характеристике, выданной ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 29.08.2022, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало.

В соответствии с п.13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, суд, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, дополнить ранее установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 19.10.2021 ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий