ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» ноября 2025 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
при секретаре Ласкиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1756/2025 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО2 (мать истца), являлась работником совхоза «Волгарь». На основании распоряжения от 16.06.1984 года ей был предоставлен под огороды и сараи земельный участок по адресу: <...> д.32-34, участок 8. Данная территория принадлежала совхозу «Волгарь» на основании Акта на право пользования землей, выданного исполкомом Волжского районного совета депутатов трудящихся на право постоянного пользования 2559,2 га земли. В соответствии с ответом КСП «Волгарь» участки выделялись и закреплялись в постоянное пользование под огороды и сараи работникам по списку. 22.09.2011 года ФИО2 умерла, после её смерти земельный участок стал использовать сын ФИО1 (истец). Право собственности истца не оформлено и не зарегистрировано. Истец обратился в администрацию г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. 04.02.2025 года документы возвращены, в связи с тем, что земельный участок не расположен в границах садоводства. В свою очередь данный земельный участок был предоставлен матери истца как работнику совхоза «Волгарь». К данному земельному участку был оформлен водопровод, который обслуживает ООО «Самарские коммунальные системы». Истец пользуется данным земельным участок постоянно более 30 лет, несет бремя содержания, других лиц, претендующих на данный земельный участок, не имеется.
В период рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО3 – наследница после умершего ФИО4 (супруг ФИО2 – матери истца).
В судебное заседание истец и его представитель ФИО5 не явились извещались надлежащим образом. Представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.
Представители ответчиков – администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара; третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки в суд, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков.
Изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137- ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Исполнительным комитетом Волжского районного Совета депутатов трудящихся совхозу Волгарь Волжского района Куйбышевской области 20.04.1971 года выдан акт на право постоянного пользования землей 2 559,2 гектаров в границах, согласно плану и описанию границ.
Согласно трудовой книжки на имя ФИО6, она в период с 18.06.1965 года по 20.08.2001 года работала на разных должностях в совхозе «Волгарь». Трудовая книжка содержит сведения о смене фамилии на ФИО1, а затем на ФИО7.
Распоряжением директора совхоза Волгарь от 16.06.1984 на основании заседания профсоюзного комитета от 14.06.1984 года выделены и закреплены в постоянное пользование земельные участки около домов 32-34 по улице Кашпирской г.Куйбышев под огороды и сараи работникам совхоза Волгарь, в том числе ФИО2, уч.8.
Согласно справке директора КСП Волгарь № 47 от 27.04.1994 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделен и закреплен земельный участок 0,05 Га, около овощехранилищ по адресу: <...>, участок 8.
22.08.2011 года ФИО2 умерла, наследником в силу закона являлись сын ФИО1 (истец по делу) и супруг ФИО4, что подтверждают свидетельства о праве на наследство по закону, выданные нотариусом г.Самары ФИО8
ФИО4 умер 07.05.2014 года, наследником в силу закона являлась сестра ФИО3, что подтверждает свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ФИО9 временно исполняющей обязанности ФИО8
У истца с 2012 года имеется договор водоснабжения с Самарскими коммунальными системами, что подтверждается выпиской по счету (код абонента 24682, код договора 33548, адрес: г.Самара, Волгарь тер, д.8 кв.1).
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с 2011 года (после смерти матери) по настоящее время использует земельный участок под огород по назначению, земельный участок имеет ограждение.
Площадь спорного земельного участка определена в результате замеров кадастровым инженером ФИО10 и согласно плану и каталогу координат границ участка составляет 500 кв.м.
Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для огородничества согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД.
На момент смерти ФИО2 государственная регистрация права собственности последней на спорный земельный участок не осуществлена, что само по себе не лишает наследников на получения земельного участка в порядке наследования, так как при жизни Чайниковой уполномоченный орган передал ей в постоянное пользование.
Заключением ППК Роскадастр от 14.08.2025 года подтверждается отсутствие пересечений с другими земельными участками.
Согласно заключению специалиста (кадастрового инженера) ФИО10 от 26.08.2025 года при совмещении плана земель, предоставленных в постоянное пользование совхозу «Волгарь», который является приложением к Акту на право пользования землей от 20.04.1971 г. и границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Кашпирская, 32-34, участок №8, установлено, что земельный участок расположен в границах совхоза «Волгарь». Кроме того, при совмещении координат поворотных точек земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <...>, участок № 8 и сведений ЕГРН, содержащихся в кадастровом квартале 63:01:0410006 установлено, что пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара №Д05-01-01/8319-0-1 от 11.08.2025, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории: Распоряжением Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320-р. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно положению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4,5 (полностью), охранная зона транспорта (полностью), зона затопления территорий (1% половодья и паводки) (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации.
Согласно сведениям, предоставленным Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области от 11.08.2025 года, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда и землям населенных пунктов г.о. Самара Самарской области, занятых городскими лесами не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. На испрашиваемом земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют.
Согласно сведениям, представленным администрацией г.о. Самара от 15.08.2025 года, по состоянию на 1992-1998 г. информация предоставления кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Кашпирская, д.32-34, участок 8 – отсутствует.
Спорный земельный участок находился в границах совхоза «Волгарь», которому согласно акту на право пользования землей от 20.04.1971 передан в постоянное пользование.
Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, предусматривалось право совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, предоставлять приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов указанным гражданам производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.
Суд исходит из того, что совхозы, другие предприятия, организации и учреждения, в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование, порядок и условия которого определялись законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 Земельного кодекса РСФСР и другим законодательством РСФСР.
Исходя из распорядительных актов директора совхоза Волгарь, суд приходит к выводу, что спорный участок, расположенный в пределах земель, предоставленных в постоянное пользование совхозу «Волгарь», не входит в состав земель, государственная, муниципальная собственность на которые не разграничена, так как отведен и предоставлен в постоянное бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.
Кроме того, суд учитывает, что истец не реализовал свое право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
На основании выше приведенных норм права, совокупности установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что истцом ФИО1 представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований о признании права собственности на спорный земельный участок.
Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не предоставлено.
Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Нахождение участка в зонах с особыми условиями использования не может являться препятствием для предоставления его в собственность, так как участок выделен под огород до введения таких зон.
Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка по назначению, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований и приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> г.р. (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м, по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул. Кашпирская, 32-34, участок 8, установив границы согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО10 13.11.2024 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.