Дело № 2а-1309/2023 (24RS0040-01-2023-000145-63)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Красноярского края Полякова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к К.А.В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к К.А.В. об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осужден приговором Восточно-Сибирским окружным военным судом г.Улан-Удэ от 04.06.2012 по п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.33, п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, убывает по адресу: <адрес>, д.Марьевка, <адрес>. За период отбывания наказания К.А.В. имеет 47 взысканий, из которых 34 взыскания наложены правами начальника исправительного учреждения, 13 – начальника отряда, 5 взысканий являются действующими, имеет 1 поощрение. 21.06.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. В связи с изложенными обстоятельствами просит установить в отношении К.А.В. административный надзор на 1 год, запретив ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик К.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Восточно-Сибирского окружного военного суда от 04.06.2012 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного суда РФ от 28.08.2012) К.А.В. осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и ч.5 ст.33, п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден административный ответчик, предусмотренное ч.2 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением от 21.06.2017 К.А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление не оспаривалось.

Осужденный К.А.В. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 11.11.2013, куда прибыл из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобождается 19.05.2023.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к мнению, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении К.А.В. административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики, по месту отбывания наказания К.А.В. характеризуется удовлетворительно, 16.04.2021 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, трудоустроен, по характеру уравновешенный, трудолюбивый, самокритичный, целеустремленный, за период отбывания наказания имеет 47 взысканий, из них 34 взыскания наложены правами начальника исправительного учреждения, 13 – правами начальника отряда, 5 взысканий являются действующими, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду; связь с родственниками поддерживает, в личном деле имеются свидетельство каменщика 2-го разряда, диплом слесаря по ремонту автомобилей 3-го разряда, свидетельство станочника деревообрабатывающих станков 3-го разряда, свидетельство подсобного рабочего, водительское удостоверение.

Определяя продолжительность срока установления административного надзора, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, данные о личности К.А.В., суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок один год, полагая, что данный срок будет достаточным для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, личности К.А.В., суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства и время их совершения, а также другие обстоятельства дела, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования об установлении в отношении К.А.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора. Суд, устанавливая административному ответчику данные ограничения, полагает, что они будет способствовать недопущению совершения К.А.В. новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Относительно административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, суд учитывает следующее.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения связаны с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также что установление данного ограничения будет способствовать недопущению совершения правонарушений и преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, согласно приговору от 04.06.2012 К.А.В. до осуждения проживал по адресу: <адрес>, д.Марьевка, <адрес>, после освобождения намерен проживать по данному адресу. Согласно представленным администрацией Рощинского сельсовета сведениям К.А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Марьевка, <адрес>.

Таким образом, поскольку К.А.В. не относится к лицам, в отношении которых в обязательном порядке подлежит установлению ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а административный истец не обосновал необходимости установления данного вида административного ограничения, не представил доказательств, подтверждающих основания для его установления, поэтому в этой части требований административному истцу надлежит отказать.

Установленные в отношении К.А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены исключительные личные обстоятельства, в связи с которыми орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в число которых входит в том числе заключение трудового договора (пункт «г»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к К.А.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении К.А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Восточно-Сибирского окружного военного суда от 04.06.2012 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного суда РФ от 28.08.2012).

Срок административного надзора в отношении К.А.В. исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении К.А.В. на период срока установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в установленные этим органом дни и время;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 00 часов до 06 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 февраля 2023 года.