Дело №2а-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е.,

при секретаре Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировал тем, что в ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам 22 июня 2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-11/2022, выданный 10 января 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Обояни и Обоянского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору №2960638255 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 30 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство №41342/22/46025-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено; с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось; в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца, ответчиков, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель просили рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В направленном отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в рамках возбужденного 30.06.2022г. исполнительного производства № 41342/22/46025-ИП ею с целью розыска счетов и вкладов, иного имущества должника ФИО2 были направлены запросы в банки, регистрирующие органы. После получения сведений о наличии открытых на имя должника банковских счетов 19.08.2022г. и 16.09.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Со счета взыскана и перечислена взыскателю 364,01 руб. Согласно полученным на запросы сведениям операторов сотовой связи, ПФР, МВД, ФНС, ЗАГС, должник получателем пенсии не является, трудоустроена в ООО «АГРОТОРГ», но денежные средства не взыскиваются в связи с продолжительным отсутствием на рабочем месте без уважительных причин. 08.10.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 20.07.2022г. осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, предположительно проживает в г. Курске. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действий необходимо применять в ходе исполнительного производства с учетом принципов целесообразности и достаточности, а отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии последнего, в связи с чем оснований для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.

Административный ответчик УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо ФИО2 о причинах причина неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.360 КАС РФ действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч.6 ст.33, ст.64, ст.65, ст.67, ст.68 Федерального закона №229-ФЗ), которые в силу ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п.2 ч.1 ст.64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В суде установлено, что на основании вступившего в законную силу 07 февраля 2022 года судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района от 10 января 2022 года, которым с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа и государственная пошлина в общей сумме 18 250 рублей 05 копеек, судебным приставом-исполнителем ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 30 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство № 41342/22/46025-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом направлялись запросы в банковские учреждения о предоставлении информации о наличии у должника счетов и наличии на них денежных средств, согласно ответам на которые, у должника открыты счета ПАО СБЕРБАНК, ООО «Хоум Кредитэнд Финанс Банк», АО «Почта Банк»; операторам сотовой и местной связи, на что получен ответ об отсутствии телефонных номеров, зарегистрированных на имя должника; в ПФР о размере пенсии и сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, из ответа на который следует, что получателем пенсии не является, трудоустроена в ООО «АГРОТОРГ», но денежные средства не взыскиваются в связи с продолжительным отсутствием на рабочем месте без уважительных причин; в органы ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, на который получен ответ о том, что транспортные средства за должником не зарегистрированы; в Росреестр, на который получен ответ, что за должником объекты недвижимости не зарегистрированы; в ЗАГС об актах гражданского состояния; в ФМС (МВВ). 20 июля 2022 г. осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которого установлено, что дом должника закрыт, в доме никто не проживает, должник предположительно проживает в г. Курске; 08 октября 2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Указанные обстоятельства отражены в отзыве судебного пристава-исполнителя и сводной таблице по указанному исполнительному производству, копиях материалов исполнительного производства.

На момент рассмотрения дела действия по исполнению исполнительного документа продолжают осуществляться судебным приставом-исполнителем, исполнительное производство не окончено.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что какого-либо незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, судебным приставом-исполнителем не допущено, напротив судом установлено, что судебным приставом принят широкий и достаточный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения для фактического исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем утверждение административного истца об отсутствии необходимых мероприятий, эффективных, своевременных и достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда, в судебном заседании своего подтверждения не нашло.

Учитывая вышеприведённые исполнительские действия, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель в рамках своих полномочий и с учетом предоставленной ему самостоятельности по выбору конкретных исполнительных действий, в соответствии с приведенными нормами закона, выполнял действия, направленные на исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по фактическому исполнению требований исполнительного документа, а административным истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов бездействием судебного пристава при исполнении решении суда, в том числе с учётом проведения исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда.

Предусмотренная п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, в связи с чем суд полагает в их удовлетворении отказать.

Утверждения административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, являются несостоятельными и противоречат представленным суду доказательствам; ссылки на то, что административным ответчиком не произведены все должные и возможные меры по проверке и установлению имущества должника не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку выбор конкретных исполнительных действий в рамках исполнительного производства принадлежит судебному приставу-исполнителю. При этом не установлено, что в результате неприменения судебными приставами-исполнителями каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству 41342/22/46025-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 16.02.2023г.

Председательствующий Е.Е. Чуйкова