Дело №2а-795/2023

УИД 91RS0022-01-2023-000129-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора города Феодосии Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии - ФИО1 обратилась в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты>, одновременно установив ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно и обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что приговором ФИО13 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытию срока наказания и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосия в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, однако после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, допустил совершение в течение одного года административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ, постановлением ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, однако обстоятельствам, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание личность ФИО2, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оставил принятие решения на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на момент рассмотрения дела ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности только один раз.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст. 6 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 3 и 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что приговором ФИО14 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, и ему, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимому, суд признал рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допустил совершение административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

При этом на запрос суда мировым судьей судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) были представлены данные, согласно которым назначенный ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере <данные изъяты> рублей был уплачен ФИО2 в день вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего приложена соответствующая квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент обращения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии в суд с настоящем административным исковым заявлением истек предусмотренный ст. № КоАП РФ срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Изложенное, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 20 постановления от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исключает возможность учета привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. № КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания для установления административного надзора.

Таким образом, отсутствует предусмотренная п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ совокупность условий, необходимых для установления в отношении ФИО2 административного надзора, что исключает возможность удовлетворения заявленных отделом Министерства внутренних дел России по городу Феодосии административных исковых требований.

а основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года.