Дело *** РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тамбов 10 июля 2025 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при помощнике судьи Шинкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8
гражданское дело по иску ФИО11 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ об установлении принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ об установлении принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж.
В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.
*** истец обратилась в ОСФР по *** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной статье Закона, право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.
Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникает с ***.
Решением ОСФР по *** от *** *** истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периодов работы:
- с *** по *** (2 года 1 день) в качестве продавца Тамбовского горпромторга;
- с *** по *** (6 лет 2 месяца 11 дней);
- с *** по *** (5 лет 8 месяцев 28 дней) в качестве разнорабочей, заведующей складом колхоза «Правда».
С данными действиями ответчика истец не согласна, по следующим основаниям.
Неполнота документов, представленных гражданином при обращении за пенсией, не исключает признания неправомерным отказа в назначении пенсии, если в ходе судебного разбирательства судом на основе совокупности доказательств будут установлены обстоятельства, с которыми связывается право на пенсию
Согласно ст. 14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с пунктом 6 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. К» 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"
Согласно ст.66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации
В соответствии со ст.ст.264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан при невозможности установить эти факты в ином порядке. При этом, содержащийся в статье 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим. Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих юридический факт во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.
Установление юридического факта принадлежности мне архивных справок, даст право истцу на включение спорных периодов в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости.
Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит суд:
Установить юридический факт принадлежности ФИО11 ФИО4, *** года рождения архивной справки от *** ***/А, выданной администрацией ***.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** в страховой стаж периоды работы:
- с *** по *** в качестве продавца Тамбовского Горпромторга;
- с *** по *** в качестве разнорабочей СХПК «Правда».
Истец ФИО11, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Представитель истца ФИО7 поддержал заявленные исковые требования в окончательной редакции в полном объеме.Указал, что в архивной справки от *** ***/А, выданной администрацией *** имеются разночтения в части указания отчества истца, указано – ФИО5. Однако, из представленных в материалы дела документов на имя истца следует, что верное отчество истца – ФИО6. Указанная справка, наряду с трудовой книжкой подтверждает спорный период работы истца с *** по *** в качестве продавца Тамбовского Горпромторга, в связи с чем он подлежит включению в страховой стаж. Трудовая книжка истца, архивная справка, а также пояснения свидетелей подтверждают факт работы истца в период с *** по *** в качестве разнорабочей СХПК «Правда», в связи с чем он подлежит включению страховой страж истца. Учитывая изложенное заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном обьеме.
Представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО11 обратилась в ОСФР по *** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по *** от *** *** истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периодов работы:
- с *** по *** (2 года 1 день) в качестве продавца Тамбовского горпромторга, так как согласно архивной справке от *** ***/А, выданной администрацией ***, в лицевых счетах работников магазина *** за период *** значится ФИО12 ФИО15, что не соответствует паспортным данным. Приказы магазина *** Тамбовского горпромторга за 1983-1988 г.г. в архивный отдел управления делами администрации *** на хранение;
- с *** по *** (6 лет 2 месяца 11 дней), с *** по***, с *** по *** (5 лет 8 месяцев 28 дней) в качестве разнорабочей, заведующей складом колхоза «Правда», так как в бланке трудовой книжки серии ФИО16, значится дата заполнения. 07.1989. тогда как согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек соответствующей серии и номера изготовлены в 2001 году. Согласно архивным справкам от *** ***, от *** ***. от *** ***, выданным администрацией ***, в документах архивного фонда СХПК «Правда» *** в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза «Правда» за период с июля 1989 по декабрь 1994 года ФИО2 не значится. В книге протоколов заседаний правления и общих собраний членной колхоза «Правда» за 1989 год запись о приеме ФИО11 в члены колхоза не просматривается. В лицевых счетах работников СХПК «Правда» за 2000 год ФИО13A. не просматривается. Книги протоколов (приказов, распоряжений) заседаний правления и общих собраний членов колхоза «Правда» за 1996 год, книга учета расчетов по оплате труда членов колхоза «Правда» за 1998-1999 на хранение в отдел культуры и архивного дела администрации *** не поступали.
Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, руководствуясь следующим.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов (пункты 5 и 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В трудовой книжке ФИО11 имеется запись о том, что до поступления на работу в СХПК «Правда» *** имеется архивная справка *** Тамбовского горпромторга о том, что ФИО14 – ФИО11 ФИО4 значится в лицевых счетах работников магазина *** с сентября 1983 по декабрь 1987 года. ( л.д.14)
Согласно архивной справке администрации *** от *** ***/А в архивном фонде Тамбовского горпромторга в лицевых счетах работников магазина *** имеются начисления ФИО2 ( ФИО1 – 1983 г., ФИО1 – 1984-1985 г.г., ФИО11 (ФИО3. – 1988 г. так в тексте оригинала), продавцу, с сентября 1983 года по октябрь 1988 года. В справке отражены сведения о заработке в период с сентября 1983 года по 1987 год. ( л.д.43)
В спорной справке имеет места различные варианты указания отчества истца – ФИО6 и ФИО5.
Вместе с тем, из представленных документов – паспорта, страхового свидетельства, следует, что отчество истца – ФИО6.
Оснований ставить под сомнение принадлежность архивной справки истцу у суда не имеется, а наличие ошибок в спорном документе, не может лишать истца права на получение страховой пенсии по старости и влечь для него негативные последствия.
Таким образом, суд приходит к выводу, что тождественность истца, и лица, указанного в спорной архивной справке подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, учитывая, что установление данного факта имеет для него юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение пенсии по старости, а получение надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО11 ФИО4, *** года рождения архивной справки от *** ***/А, выданной администрацией ***.
Поскольку архивная справка от *** ***/А подтверждает, что в период с *** по *** ФИО11 работала качестве продавца Тамбовского Горпромторга, указанный спорный период работы подлежит включению в страховой стаж.
Кроме того, суд учитывает, что период работы истца в качестве продавца Тамбовского Горпромторга с *** по ***, а также с *** по *** учтен в страховой стаж истца пенсионным органом в добровольном порядке.
Из трудовой книжки истца следует, что *** ФИО11 принята на работу в качестве разнорабочей, *** колхоз «Правда» реорганизован в СХПК «Правда», *** переведена зав.складом з/частей, *** уволена по собственному желанию.
Из представленной в материалы дела архивной справки, выданной администрацией Тамбовского муниципального округа *** ( л.д.74), следует, что в архивном фонде СХПК «Правда» *** в частично-сохранившихся книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза «Правда» за 1995-1997 г.г. в частично-сохранившихся ведомостях начисления заработной платы работникам СХПК «Правда» за 2001,2002 значится ФИО11 ФИО4. Начислена заработная плата с указанием количества отработанных трудодней помесячно.
В справке отражено, что истцу выплачена заработная плата за октябрь и ноябрь 1995 года, в феврале 1996 истцу выплачены пособие по временной нетрудоспособности за 5 месяцев с указанием количества трудодней в каждом из 5 месяцев, при этом за период с января 1995 по июнь 1995 года в справке указано, что ФИО11 не значится, а в период с июля по сентябрь, декабрь 1995 года, а также январь 1996 года указано о том, что заработная плата не начислена. ( л.д.74)
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от *** N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные часть 1 статьи 11 Федерального закона от *** N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от *** N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Из представленных в материалы дела документов следует, что у ФИО11 *** родился ребенок, период ухода за которым учтен пенсионным органом как «нестраховой» период, в феврале 1996 года ФИО11 получила пособие по временной нетрудоспособности за 5 месяцев, при этом из архивной справки, выданной администрацией Тамбовского муниципального округа *** ( л.д.74) следует, что 5 месяцев – это июль, август, сентябрь, декабрь 1995 года и январь 1996 года.
К доводам ответчика о том, что в бланке трудовой книжки серии ФИО16, значится дата заполнения - 07.1989, тогда как согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек соответствующей серии и номера изготовлены в 2001 году, суд относится критически.
В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения - трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомитета Совмина СССР от *** N162
Согласно указанной Инструкции все записи в трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи. Вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации. Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации.
Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.
Пенсионным органом на основании данных индивидуального лицевого счета, а также трудовой книжки истца в добровольном порядке, включены в страховой стаж истца периоды его работы, которые отражены в трудовой книжке истца.
Оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки в отношении истца у суда не имеется, а неточное заполнение работодателем спорного документа, не может негативно влиять на пенсионные права истца.
Кроме того, суд учитывает пояснения свидетелей ФИО9, ФИО10 подтвердивших факт работы истца в спорный период с *** по *** в качестве разнорабочей СХПК «Правда».
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в период временной нетрудоспособности ФИО11 работала в качестве разнорабочей СХПК «Правда», не была уволена, в ее трудовой книжке никаких изменений о трудовой деятельности не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования о включении в страховой стаж периода работы истца с *** по *** в качестве разнорабочей СХПК «Правда».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО11 ФИО4 удовлетворить.
Установить юридический факт принадлежности ФИО11 ФИО4, *** года рождения архивной справки от *** ***/А, выданной администрацией ***.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (***) включить ФИО11 ФИО4 (паспорт гражданина РФ ***) в страховой стаж периоды работы:
-с *** по *** в качестве продавца Тамбовского Горпромторга;
- с *** по *** в качестве разнорабочей СХПК «Правда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Н.В. Киреева