Дело № 2а-1368/2025

64RS0045-01-2025-001221-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при помощнике судьи Качкуркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военного прокурора Саратовского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

военный прокурор Саратовского гарнизона обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной. Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Саратовского гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму выявлены сайты в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) <данные изъяты>,, на которых размещена информация о деятельности запрещенных в Российской Федерации террористических организациях «<данные изъяты>», содержащая призывы к свержению действующей власти, подрыву основ конституционного строя РФ, в том числе путем совершения террористических актов.

Доступ на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на каналах в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обратив решение к немедленному исполнению.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки административного истца суду не известны. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно представленным материалам на каналах в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) <данные изъяты>, представленным в свободном доступе в сети «Интернет», владельцами каналов размещена информация о деятельности запрещенных в Российской Федерации террористических организациях «<данные изъяты> содержащая призывы к свержению действующей власти, подрыву основ конституционного строя РФ, в том числе путем совершения террористических актов. Вместе с тем размещение в сети «Интернет» данной информации является незаконной.

В настоящее время доступ к Интернет-ресурсам по вышеуказанным адресам является доступным, что подтверждается соответствующим скрин-шотом, сформированным на момент подачи административного иска, а также сведениями, предоставленными Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определяет, что терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, распространение указанной выше информации влечет деструктивное идеологическое воздействие на население и формирует ложное представление о действующей власти и Вооруженных Силах РФ, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан, создает предпосылки к совершению действий, направленных на причинение вреда здоровью граждан, в том числе путем совершения террористических актов, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных вч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования военного прокурора Саратовского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенно круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о деятельности запрещенных в Российской Федерации террористических организациях <данные изъяты>, содержащая призывы к свержению действующей власти, подрыву основ конституционного строя РФ, в том числе путем совершения террористических актов, размещенную на каналах в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) Telegram - <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение привести к немедленному исполнению, направив его копию для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в через Кировский районный суд города Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 21 марта 2025 года.

Судья Ю.В. Медная