11RS0008-01-2022-003002-93 Дело № 2а-1625/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Бесслер В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, СИЗО) о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, указав, что в период содержания в СИЗО неоднократно доставлялся Ухтинский городской суд Республики Коми для участия в судебных заседаниях, при этом сухим пайком либо диетическим питанием, положенным ему в связи с наличием у него хронического заболевания, обеспечен не был, полагая свои права нарушенными, истец просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 300 000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – УФСИН России по Республике Коми), ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец, участия которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, настаивая на доводах административного иска, просил удовлетворить заявленные требования.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав путем использования систем видеоконференц-связи объяснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно положениям пункта 9 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, действовавших в заявленный в иске период, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункт 161 Правил).

Согласно пунктам 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказания России от 02.09.2016 № 696, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Пунктом 130 названного Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказания России от 02.09.2016 № 696, предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением – отправителем на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути – учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте следования.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого в статуе обвиняемого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в статусе осужденного в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в заявленный в иске период административный истец содержался в следственном изоляторе в статусе обвиняемого.

С учетом состояния здоровья в период содержания в СИЗО ФИО1 получал повышенную норму питания в соответствии с приложением № 5 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», согласно которому по повышенной норме питания обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми неоднократно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ конвоировался в Ухтинский городской суд Республики Коми, при конвоировании не был обеспечен специальным диетическим питанием, которое положено ему в связи с наличием у него хронического заболевания.

Действительно, из суточной ведомости учета лиц, временно убывших из следственного изолятора, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и прибыл обратно в 13 часов 30 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 09 часов 30 минут, прибыл в 13 часов 35 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 13 часов 50 минут, прибыл в 18 часов 05 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 13 часов 15 минут, прибыл в 16 часов 25 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 14 часов 30 минут, прибыл в 18 часов 00 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 09 часов 25 минут, прибыл в 13 часов 15 минут; ДД.ММ.ГГГГ - убыл в 09 часов 00 минут, прибыл в 13 часов 15 минут; ДД.ММ.ГГГГ – убыл в 14 часов 00 минут, прибыл в 17 часов 40 минут.

Также, административный истец конвоировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ, 13 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако установить точное время убытия истца из следственного изолятора и прибытия обратно не представляется возможным по причине отсутствия данных сведений в представленных суду суточных ведомостях.

В ходе судебного разбирательства доводы истца о конвоировании из следственного изолятора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения не нашли, доказательств того в материалы дела не представлено.

Приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых, устанавливающий следующий режим питания: завтрак - с 06 часов 30 минут до 07 часов 30 минут, обед - с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, ужин - с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

С учетом вышеприведенных положений законодательства перед отправкой из следственного изолятора для участия в судебных заседаниях административный истец должен был быть обеспечен горячим питанием или сухим пайком по распорядку дня подозреваемых, обвиняемых ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. При этом предусмотренная законом обязанность обеспечить ФИО1, убывающего из СИЗО, горячим питанием или сухим пайком по установленным нормам возлагалась именно на администрацию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми как учреждение – отправитель.

Согласно ответу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми при конвоировании в суд для участия в судебных заседаниях право административного истца на обеспечение горячим питанием нарушено не было, ФИО1 был обеспечен горячим питанием, пища для организации питания спецконтингента, в том числе истца, доставлялась в термосах.

Факт обеспечения горячим питанием в дни судебных заседаний самим административным истцом не отрицается. В судебном заседании ФИО1 пояснял, что в дни конвоирования был обеспечен горячим питанием на завтрак и ужин в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в период отсутствия в следственном изоляторе был обеспечен горячим обедом, но без учета повышенной нормой питания, положенной ему в связи с имеющимся хроническим заболеванием.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми обязанность по обеспечению административного истца трехразовым питанием исполнена в полном объеме посредством обеспечения его горячим питанием в период конвоирования для участия в судебных заседаниях.

То обстоятельство, что в период конвоирования питание истца было организовано без учета повышенной нормы питания, не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца, соответственно, не влечет взыскание компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ, поскольку допущенные погрешности в питании истца носили эпизодический характер, пропуск истцом привычного приема пищи 1 – 3 раза в месяц не привел к каким-либо негативным последствиям для его здоровья, возникновению новых заболеваний либо обострению уже имеющегося, доказательств тому материалы дела не содержат, сам истец об этом не указывает, в остальное время, за исключением времени конвоирования в суд, административный истец обеспечивался питанием в соответствии с приложением № 5 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», что самим истцом не оспаривалось, при конвоировании истец был обеспечен горячим питанием, необходимым для поддержания жизнедеятельности.

Какие-либо доказательства содержания ФИО1 в нечеловеческих условиях, которые приравнивались бы к унижению его человеческого достоинства, могли причинить страдания и неполноценность, чувство страха, способных оскорбить и унизить, в материалах дела отсутствуют.

При указанных конкретных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку до настоящего времени административный истец содержится в местах лишения свободы и отбывает наказание, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с рассматриваемым административным иском суд находит несостоятельными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 ФИО6 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года

Председательствующий Н.В. Щербакова

Копия верна: Н.В. Щербакова