Дело № 2-60/2025

49RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Искаковой А.Ю.,

с участием:

представителя ответчиков администрации <адрес> муниципального округа <адрес> и управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО3 обратилась в Ягоднинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение).

Постановлением администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию указанного многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу. Дом расселен, собственникам жилых помещений предоставлены другие жилые помещения в рамках государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> муниципального округа с заявлением о выплате денежной компенсации за изъятие спорного нежилого помещения (общая площадь 66,1 кв.м) для муниципальных нужд.

Постановлением администрации <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено изъять для муниципальных нужд земельный участок под спорным жилым домом и спорное нежилое помещение.

Компенсационная выплата за изъятие спорного нежилого помещения и земельного участка, определенная в соответствии с отчетом ООО «Центр ОМЭК», составила 860 000 рублей.

Истец выплату в указном размере не получила и просит суд возложит на администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения произвести компенсационную выплату в размере 860 000 рублей за изъятое для муниципальных нужд спорное нежилое помещение.

Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – управление финансов администрации <адрес> муниципального округа <адрес>.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Не оспаривая обстоятельства признания спорного многоквартирного дома аварийным, издания постановления администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка и спорного нежилого помещения, размер компенсационной выплаты, пояснил о том, что неоднократно делали заявку в управление финансов администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о выделении денежных средств, однако в связи с отсутствием финансирования компенсационная выплата истцу до настоящего времени не произведена.

Истец и представитель третьего лица – управления финансов администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом с учетом мнения представителя ответчиков определено в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ определено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1).

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2).

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).

Как следует из пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (пункт 3 статьи 281 ГК РФ.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4 статьи 281 ГК РФ).

В то же время, согласно пункту 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу пункта 2 статьи 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Частью 2 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, помимо прочих оснований, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно частям 1 и 2 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, к рассматриваемым правоотношениям в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Так, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (часть 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом <адрес> в поселке <адрес> постановлением администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном <адрес> <адрес> (кадастровый №) общей площадью 66,1 кв.м.

Постановлением администрации <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному частнопрактикующим оценщиком ФИО5, величина компенсационной выплаты (выкупа) за нежилое помещение, расположенное в аварийном доме, составляет 860 000 рублей, в том числе:

- нежилое помещение общей площадью 66,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 49:08:№ - 620 000 рублей;

- часть земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 150,0 кв.м, с кадастровым номером 49:08:№ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый, вид разрешенного использования – под жилой дом - 77 000 рублей;

- убытки и упущенная выгода – 163 000 рублей.

Представители ответчиков указанный отчет об оценке сомнению не подвергали, рыночную (выкупную) стоимость изымаемого имущества не оспаривали.

В соответствии с пунктом 3.17 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке резервирование, изъятие земельных участков для нужд муниципального образования «<адрес> муниципальный округ <адрес>».

Из пояснений представителя управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в судебном заседании следует, что данным управлением подготовлен проект соглашения об изъятии спорного нежилого помещения у ФИО3, компенсационная выплата определена в размере 860 000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в части возложения на управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> обязанности о выплате истцу компенсационной выплаты за изымаемое спорное нежилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об обязании совершить определённые действия, удовлетворить частично.

Обязать управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> муниципального округа <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести компенсационную выплату ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с-з <адрес> (паспорт серии 4417 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес>, код подразделения 490-№) в размере 860 000 (восемьсот шестьдесят тысяч) рублей за изъятое для муниципальных нужд нежилое помещение общей площадью 66,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Кошкина