Дело № (2-5536/2024)
УИД: 23RS0№-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«3» октября 2025 года <адрес>
Адлерский районный суд <адрес> края
в составе: председательствующего судьи Шепилова С.В.
при ведении протокола помощником судьи ФИО19
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, о регистрации в жилом помещении, гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО9, ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении и взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость жилищно-коммунальных услуг и гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес>- прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах малолетней ФИО5 к администрации <адрес> о возложении на орган местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в Адлерский районный суд <адрес> края с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, о регистрации в жилом помещении.
В обоснование исковых требований истец ФИО8 указал на то, что в комнатах № (площадью 17,5 кв.м.) и № (площадью 13,9 кв.м.) в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края (далее — Комнаты №№, 3), являющихся муниципальной собственностью, ранее, с 1997 года, проживала ФИО2 с дочерью ФИО3.
Указанные комнаты были предоставлены ФИО2, в связи с чем по мнению истца — ФИО8 с ней был заключен договор социального найма в отношении Комнат №№,3.
После смерти ФИО2 в Комнатах №№, 3 осталась проживать её дочь ФИО3, с которой договор социального найма жилого помещения не заключался, так как на учете нуждающихся в жилых помещениях она не состояла.
21 апреля 2012 года между ФИО3 и ФИО8 был заключен брак, в связи с чем фамилия первой была изменена на ФИО34.
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В спорных квартирах остался проживать ФИО8
Кроме того, ФИО8 указывает на то, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда по гражданскому делу № (2–2498/2021) принято определение об отмене решения Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворившего исковые требования Администрации <адрес> о его и ФИО20 выселении из Комнат №№, 3.
На основании вышеизложенного ФИО8 просит суд признать его и ФИО5 членами семьи нанимателя ФИО6.
Зарегистрировать ФИО9 по месту жительства: <адрес> корпус 2 <адрес>.
Обязать Администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 232001001, юридический адрес: 354061, <адрес>) заключить договор социального найма с ФИО9 и с несовершеннолетней ФИО5 в лице ее законного представителя - опекуна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на комнаты № (площадью 17,5 кв.м.) и № (площадью 13,9 кв.м.) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>.
Департамент и Администрация <адрес> обратились в суд с исковым заявлением к ФИО9, ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении и взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость жилищно-коммунальных услуг об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении и взыскании неосновательного обогащения.
Исковые требования мотивированы тем, что Комнаты №№, 3 являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, включены в состав имущества муниципальной казны <адрес>, что подтверждается справкой о принадлежности жилого фонда, выданной департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.01-42.
Комната № (площадью 13,7 кв.м.) в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края принадлежит на праве собственности ФИО7 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-48758717).
Ранее в Комнатах №№, 3 проживали и были зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с дочерью ФИО33 (ФИО34) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в связи с чем были сняты с регистрационного учета.
В настоящее время иных лиц, зарегистрированных по данному жилому помещению, не имеется, в связи с чем Комнаты №№, 3 подлежат распределению малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Сочи.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ), другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).
Положениями части 1 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, указанным Кодексом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Юридическим основанием предоставления жилых помещений муниципального либо государственного жилищного фонда являются административно-правовые решения собственников таких помещений (либо уполномоченных ими органов публичной власти).
Действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 указанного Кодекса, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма (часть 5 статьи 57 ЖК РФ).
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта: принятие собственником решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма такого помещения. При этом, длительное проживание в жилом помещении, а равно и несение бремени его содержания, не является подтверждением заключения договора социального найма и законности вселения.
Незаконное нахождение ответчиков в Комнатах №№, 3 влечет за собой нарушение не только прав собственника, но и неопределенного круга лиц, из числа имеющих право получения муниципального жилого помещения в порядке статьи 57 ЖК РФ.
Администрацией <адрес> решений о предоставлении ответчикам Комнат №№, 3 не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался.
Кроме того, ответчики, незаконно проживая в Комнатах №№, 3 пользуются коммунальными ресурсами, чем нанесли материальный ущерб муниципальному образованию городской округ город-курорт <адрес> как собственнику данного жилого помещения, сумма задолженности составляет 583 231, 81 рубль.
Учитывая изложенное Департамент и Администрация <адрес> просят суд истребовать из незаконного владения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. муниципальные жилые помещения: комнату № (площадью - 17,5 кв.м.) и № (площадью - 13,9 кв.м.) в <адрес>.
Выселить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из муниципальных жилых комнат № (площадью - 17,5 кв.м.) и № (площадью - 13,9 кв.м.) в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес>.
Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> неосновательное обогащение, составляющее сумму задолженности по жилищно-коммунальным услугам в размере 583 231, 81 рублей.
Заместитель прокурора <адрес>- прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах малолетней ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением администрации <адрес> о возложении на орган местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал на то, что в соответствии с п.п. 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Решением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) родители малолетней ФИО5 – мать - ФИО6 и отец - ФИО8 лишены родительских прав.
Приказом управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО5 установлена безвозмездная опека, опекуном назначена – ФИО12
Мать ребенка – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ V-АГ №).
В настоящее время малолетняя ФИО5 проживает с семьей опекуна ФИО12 (всего 5 человек) в <адрес> многоквартирного <адрес> края, площадь квартиры составляет – 47,7 кв.м.
До установления опеки малолетняя ФИО5 совместно со своей матерью ФИО4 проживала в Комнатах №№, 3.
Комнаты №№, 3 являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи <адрес>.
Первоначально комната № (площадью 17,5 кв.м.) в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> депутатов трудящихся предоставлена ФИО21 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №), а комната № (площадью 13,9 кв.м.) в указанной квартире ФИО22 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комната № присоединена к комнате № названные комнаты занимала ФИО2 с дочерью — ФИО33 (ФИО34) И.А.
В соответствии с выпиской из лицевого счета в Комнатах №№, 3 значились зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 (ФИО34) И.А., которые в последующем сняты с регистрационного учета в связи со смертью.
ФИО2 являлась нанимателем Комнат №№, 3.
Сведения о регистрации малолетней ФИО5 в вышеуказанных комнатах в лицевой счет занесены не были, при этом в соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Между ФИО3 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак, при этом в качестве члена семьи нанимателя последний в вышеуказанные комнаты не вселялся, по данному адресу зарегистрирован не был.
ФИО6 в орган местного самоуправления — Администрацию <адрес>, либо иные подведомственные ей департаменты или учреждения по вопросам заключения договора социального найма жилого помещения, включения в него в качестве члена семьи ФИО8 и вселения его в муниципальное жилое помещение никогда не обращалась.
Администрацией <адрес> решений о предоставлении ФИО8 и (или) иным лицам не принималось, ФИО8 самовольно вселился в Комнаты №№, 3 только после смерти ФИО23
С малолетней ФИО5 общение ФИО8 никогда не поддерживал и не поддерживает.
Более того, ФИО8 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Также ФИО8 самовольно вселил в указанные комнаты ФИО20, в отношении которой Администрацией <адрес> решений о предоставлении данного жилого помещения не принималось.
В связи со смертью (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 ее брак с ФИО8 прекращен (часть 1 статьи 16 Семейного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В настоящее время у малолетней ФИО5 имеется нуждаемость в жилом помещении, так как площадь на каждого члена семьи опекуна по <адрес> многоквартирного <адрес> края составляет менее учетной нормы на одного человека (10 кв.м.).
Таким образом, ФИО5 имеет право на проживание в Комнатах №№, 3 на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемым законом интересов общества или государства.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Учитывая изложенное, заместитель прокурора <адрес> – прокурор <адрес> просит суд, Признать за малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатами № и № в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> заключить с малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице её законного представителя – опекуна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения в отношении комнат № и № в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края.
ФИО8 и его представитель, действующий на основании доверенности, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, в удовлетворении иска Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> просили отказать. Также просили отказать в удовлетворении требования Заместителя прокурора <адрес>- прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ.
Представитель Департамента, Администрации <адрес> – ФИО24 действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО8 не признал, возражал против их удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении Департамента, Администрации <адрес>, на удовлетворении иска настаивал, также поддержал исковые требования заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес>, счел их подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО25, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес>, также поддержал доводы Департамента, Администрации <адрес> в части выселения ФИО8, ФИО20 из Комнат №№.
Третье лицо ФИО7 просил отказать в удовлетворении требования ФИО8
Представитель органа опеки и попечительства просила удовлетворить требования Департамента, Администрации <адрес>, а также требования заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес>, в удовлетворении требований ФИО8 отказать.
Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и исследовав все представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО8 не подлежат удовлетворению, исковые требования Департамента, Администрации <адрес> подлежат удовлетворению частично, исковые требования заместителя прокурора <адрес> – прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими материалами дела, Комнаты №, 3 являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, включены в состав имущества муниципальной казны <адрес> (справка о принадлежности жилого фонда, выданная департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.01-42).
Комната № (площадью - 13,7 кв.м.) в трехкомнатной коммунальной <адрес> многоквартирного <адрес> края принадлежит на праве собственности ФИО7 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-48758717).
Ранее в Комнатах №, 3 проживали и были зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с дочерью ФИО33 (ФИО34) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в связи с чем были сняты с регистрационного учета.
Договор социального найма жилого помещения на Комнаты №, 3 с ФИО34 (ФИО33) ФИО13 не заключался.
Кроме того, ФИО34 (ФИО33) ФИО13 никогда не обращалась в уполномоченный орган - Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, занимаемых ею Комнат №, 3 и вселения членов семьи в муниципальное жилое помещение.
В настоящее время иных лиц, зарегистрированных по данному жилому помещению, не имеется, в связи с чем Комнаты №, 3 подлежат распределению малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Сочи.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).
Положениями части 1 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, указанным Кодексом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Юридическим основанием предоставления жилых помещений муниципального либо государственного жилищного фонда являются административно-правовые решения собственников таких помещений (либо уполномоченных ими органов публичной власти).
Действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 указанного Кодекса, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма (часть 5 статьи 57 ЖК РФ).
ФИО8 и ФИО20 малоимущими не признаны, на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию городской округ город-курорт <адрес> не состоят.
Вместе с тем, из пояснений представителя Департамента, Администрации <адрес> следует, что на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Сочи состоит порядка 19000 человек, из них в списке граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилого помещения — 64 человека.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта: принятие собственником решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма такого помещения. При этом, длительное проживание в жилом помещении, а равно и несение бремени его содержания, не является подтверждением заключения договора социального найма и законности вселения.
Незаконное нахождение ответчиков в Комнатах №, 3 влечет за собой нарушение не только прав собственника, но и неопределенного круга лиц, из числа имеющих право получения муниципального жилого помещения в порядке статьи 57 ЖК РФ.
Администрацией <адрес> решений о предоставлении ответчикам Комнат №, 3 не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался.
Кроме того, ответчики, незаконно проживая в Комнатах №, 3 пользуются коммунальными ресурсами, чем нанесли материальный ущерб муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи <адрес> как собственнику данного жилого помещения, сумма задолженности составляет 583 231, 81 рублей.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, Судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда по гражданскому делу № (2–2498/2021) принято определение об отмене решения Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворившего исковые требования Администрации <адрес> о его и ФИО20 выселении из Комнат №, 3.
Разрешая ходатайство ФИО8 и его представителя о прекращении производства в данной части требований администрации <адрес> и департамента городского хозяйства администрации <адрес> суд приходит к его отклонению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из положений абз. 3 ст. 220 ГПК РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть, спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.
Предусмотренное указанным абзацем данной статьи основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности вновь заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.
Данное положение закона предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе и направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков.
При этом, предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.
При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается во вновь поданном исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.
В тоже время, решением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) родители малолетней ФИО5 – ФИО4 (мать, ранее – ФИО33), ФИО8 (отец) лишены родительских прав.
Приказом управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетней ФИО5 установлена безвозмездная опека, опекуном назначена – ФИО12
Мать ребенка – ФИО4 (ФИО33) ДД.ММ.ГГГГ умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ V-АГ №).
В настоящее время малолетняя ФИО5 проживает с семьей своего опекуна - ФИО12 (всего 5 человек) в <адрес> многоквартирного <адрес> края, площадь квартиры составляет – 47,7 кв.м.
До установления опеки малолетняя ФИО5 совместно со своей матерью ФИО4 проживала в Комнатах №№, 3.
Сведения о регистрации малолетней ФИО5 в вышеуказанных комнатах отсутствуют.
Малолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в управлении по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.
Ребенок был признан нуждающейся в особой заботе государства согласно приказу управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в особой заботе государства» в связи с тем, что родители малолетней: отец – ФИО9, мать – ФИО4 уклоняются от воспитания ребенка и защиты её прав и интересов без уважительных причин, место их жительства неизвестно.
С момента вынесения указанного приказа и по настоящее время ФИО8 заботу о малолетней ФИО5 не проявляет, попытки к контакту с ребенком не предпринимает, материальной помощи не оказывает, к участию в жизни девочки интерес не проявляет, судьбой ребенка не интересуется.
Приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО12 опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО12 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, сроком на один год, до установления юридического факта признания малолетней ФИО5 оставшейся без попечения родителей, с последующим заключением договора на патронатное воспитание. Договор от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ребенка на патронатное воспитание» заключен до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с окончанием срока действия договора о передаче ребенка на патронатное воспитание от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приказу управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предварительной опеки над малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО12 назначена опекуном ребенка на срок шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.
Опека над малолетней ФИО5 установлена согласно приказу управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки на безвозмездной основе над малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», в связи с тем, что мать малолетней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) лишены родительских прав в отношении своей малолетней дочери.
В мотивировочной части указанного решения Адлерского районного суда <адрес> (лист 2, абз.3) указано: «Из объяснений ФИО4 установлено, что в 2012 году она вышла замуж за гр. ФИО8 от совместного брака у них родилась дочь — ФИО5, 25 декабря 212 года рождения. Семейная жизнь не складывалась, муж злоупотреблял спиртными напитками, оскорблял и унижал ее, и поэтому через полгода после рождения дочери, они расстались, о его местонахождении ей в настоящее время ничего не известно. ФИО4 стала испытывать материальные трудности и ею было принято решение отдать на воспитание свою дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.»
В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Ребенок проживает по адресу: <адрес>, ранее проживала по месту жительства матери ФИО6 - в Комнатах №, 3.
В 2019 году мать малолетней, ФИО6 умерла (свидетельство о смерти V – АГ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города-курорта Сочи управления записи актов гражданского состояния <адрес>).
С ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления ведется контроль проверки условий жизни малолетней подопечной, соблюдения опекуном прав и законных интересов малолетней подопечной, обеспечения сохранности её имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Согласно актам проверки, малолетняя ФИО5 продолжает проживать с семьей опекуна - ФИО12 в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> (площадью 47,7 кв.м.) комнаты не изолированные. В квартире проживает 5 человек.
В семье сформировались теплые и доверительные отношения. Девочка очень привязана к ФИО12, называет её бабушкой.
Малолетней назначены выплаты, а также решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № назначены алименты.
ФИО8 алименты, в соответствии с вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу, на содержание малолетней ФИО5 не выплачивает.
Вместе с тем, имеется соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, удостоверенное ФИО10, нотариусом Сочинского нотариального округа, зарегистрированной в реестре от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно вышеуказанному соглашению ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 15 числа следующего месяца обязуется ежемесячно перечислять алименты на содержание малолетней ФИО5 в размере 7 000 (семь тысяч) рублей на соответствующий счет. Документами, подтверждающими выполнение ФИО8, своих обязательств, являются банковские документы. Материалы личного дела опекаемой малолетней ФИО5 не содержат сведений об уплате алиментных обязательств, что подтверждается справкой о состоянии счета. Иных социальных выплат ребенок не имеет.
В соответствии с частью 2 статьи 91 ЖК РФ если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно заключению представителя управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> совместное проживание ФИО8 с малолетней ФИО5, в отношении которой он был лишен родительских прав, невозможно в виду того, что данный факт кране негативно скажется на психоэмоциональном состоянии ребенка, учитывая все перечисленные выше факты.
Таким образом суд приходит к выводу, что основание, заявленное истцами в настоящем деле, не были предметом спора в ранее рассмотренном гражданском деле о выселении ФИО8 и ФИО1 а являются новыми обстоятельствами, которым не была дана оценка.
В силу статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, исходя из объяснений ФИО4, содержащихся в мотивировочной части решения Адлерского районного суда по делу № она рассталась с ФИО8 спустя шесть месяцев с момента рождения дочери, в связи с чем о его местонахождении ей ничего не известно, что вызывает критическую оценку доводов ФИО8 в части вселения его ФИО4 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и постоянном проживании по данному адресу вплоть до ее смерти.
Кроме того, суд, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относится критически и отвергает в качестве доказательства представленный ФИО8 акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО30 (<адрес>), ФИО26 (<адрес>), ФИО27(<адрес>), ФИО28(<адрес>), ФИО29(<адрес>), ФИО31(<адрес>) и заверенный председателем ТОС «Черемушки», который подтверждает, что ФИО8 с 2012 года по настоящее время проживает в Комнатах №№, 3, по следующим основаниям.
Как было достоверно установлено судом из представленных представителем администрации муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского в материалы гражданского дела адресных справок, ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по дому 41«а» <адрес>, ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по <адрес> многоквартирного <адрес>, ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в <адрес>, ФИО17 К.В. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по <адрес> многоквартирного <адрес>.
Кроме того, допрошенная в качестве свидетеля председатель территориального общественного самоуправления «Черемушки» ФИО11, пояснила суду, что акт, представленный ФИО8 не может быть рассмотрен в качестве доказательства, так как на дату составления акта ФИО32 не являлась председателем ТОС «Черемушки», помимо этого поставила под сомнение подпись имеющуюся на акте как подпись ФИО32
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанного свидетеля.
Более того, согласно адресной справке, выданной группой адресно- справочной работы отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, Гайвинская улица, <адрес>. Вместе с тем вселившись без правовых оснований в Комнаты №№, 3 ФИО8 самовольно вселил в указанные комнаты ФИО20 в отношении которой администрацией муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> также не принималось решение о предоставлении ей названных жилых помещений.
В настоящее время малолетняя ФИО5 жилой площадью не обеспечена, проживает в жилом помещении опекуна — ФИО12, <адрес> многоквартирного <адрес> края, где на общей площади 47,7 кв.м. всего проживает пять человек, что менее учетной нормы на одного человека (менее 10 кв.м.).
Таким образом, ФИО5 имеет право на проживание в Комнатах №№, 3 на условиях договора социального найма жилого помещения как член семьи своей умершей матери – ФИО6
При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> – прокурор <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах малолетней ФИО5, относящейся к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей к Администрации <адрес> о возложении на орган местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения в отношении Комнат №,3.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) лишен родительских прав в отношении малолетней ФИО5, отношения с ребенком не поддерживает, участия в жизни девочки не принимает, алименты на содержание малолетней не выплачивает. По заключению представителя управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> совместное проживание ФИО8 с малолетней ФИО5, в отношении которой он был лишен родительских прав, невозможно в виду того, что данный факт кране негативно скажется на психоэмоциональном состоянии ребенка.
В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
В соответствии с частью 2 стать 91 ЖК РФ если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, а также в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ФИО8 не является членом семьи малолетней ФИО5, их совместное проживание не возможно, суд находит возможным удовлетворить требования Департамента, Администрации <адрес> о выселении ФИО8, ФИО20 из Комнат №, 3.
В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ собственники помещения с момента возникновения права собственности обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В тоже время в соответствии с действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилых помещений.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
ФИО8, ФИО20 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по городу Сочи не состоят, малоимущими не признаны, документов, свидетельствующих о предоставлении спорных жилых помещений им в пользование, а так же доказательств законного вселения в них, указанными гражданами суду не предоставлено, соответственно проживание ФИО8, ФИО20 в Комнатах №№, 3 суд признает незаконным, нарушающим права иных лиц.
Частью 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вместе с тем, ФИО8 решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) лишен родительских прав в отношении своей малолетней дочери, в связи с чем не может являться членом ее семьи, ФИО20 так же не является членом семьи ФИО5, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО8 и удовлетворению требований Департамента, Администрации <адрес> о выселении из спорного жилого помещения ФИО8 и ФИО20
С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных жилищных прав малолетней ФИО5, оставшиеся без попечения родителей, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО9 к Департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, о регистрации в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Исковые требования Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО9, ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении и взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить частично.
Выселить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из муниципальных жилых комнат № (площадью - 17,5 кв.м.) и № (площадью - 13,9 кв.м.) в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес>.
Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> неосновательное обогащение, составляющее сумму задолженности по жилищно-коммунальным услугам в размере 583 231, 81 рублей.
В остальной части исковые требования Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО9, ФИО1 оставить без удовлетворения.
Исковые требования Заместителя прокурора <адрес>- прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах малолетней ФИО5 к администрации <адрес> о возложении на орган местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения– удовлетворить.
Признать за малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатами № и № в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> заключить с малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице её законного представителя – опекуна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения в отношении комнат № и № в трехкомнатной <адрес> многоквартирного <адрес> края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-