РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кусалиевой Р.К.,

с участием помощника прокурора Тихоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-514/2025 по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

Установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». Ответчики значатся зарегистрированными в данном жилом ломе, однако не проживают длительное время. Регистрация ответчиков носит формальный характер, поскольку жилое помещение в установленном порядке ответчику не предоставлялось, документы, подтверждающие вселение ответчиков в какое - либо жилое помещение в <адрес> в установленном законом порядке не представлено.

Истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации МО «город Астрахань» ФИО8, действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о дне, времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании пояснил, что в общежитии по адресу: <адрес> ни когда не проживал, прописался для получения жилья.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о дне, времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, иск не оспорили, ходатайство об отложении не поступало.

Третье лицо Жилищное управление администрации муниципального образования «город Астрахань» о дне, времени рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явилось.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающей фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно; положения статьи 3 Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Суд, выслушав представителя истца ФИО8, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 328, определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующих до <дата обезличена>, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, единственным основанием для вселения являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> включены в реестр муниципальной собственности на основании решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от <дата обезличена> <№> «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Астрахани», решения Астраханского городского Совета народных депутатов от <дата обезличена> <№> «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность г. Астрахани».

Распоряжением администрации муниципального образования «город Астрахань» <№>-р от <дата обезличена>, многоквартирный дом литера «А,А1» по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен не позднее <дата обезличена>.

По адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО2 с <дата обезличена>, ФИО3 с <дата обезличена>, ФИО4 с <дата обезличена>, ФИО5 с <дата обезличена>, ФИО6 с <дата обезличена>, ФИО7 с <дата обезличена>.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 были вселены в жилое помещение до принятия жилого дома в собственность муниципалитета.

ФИО6 является матерью ФИО7, <дата обезличена> г.рождения.

Из обстоятельств, установленных вступившими решениями Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>, <дата обезличена>, нанимателю ФИО3 для проживания предоставлялась ком. 317, площадью 18 кв.м., расположенная в <адрес>. <дата обезличена> ФИО3 заключила соглашение с ФИО9 об обмене комнатами 317 и 316. Семья С-вых вселилась в ком. 316, площадью 18 кв.м., семья Симонян стала проживать в ком. 315 и 317. На момент рассмотрения дел, Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» не оспаривало факт предоставления ФИО3 для проживания ком. 317 в <адрес>.

Отсутствие ордера, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Истцом не представлено документов, опровергающих законность вселения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилое помещение – ком. 316, расположенную по адресу: <адрес>. У суда не имеется оснований полагать, что регистрация ответчиков в жилом помещении носила формальный характер, и они не приобрели право пользования жилым помещением.

Истцом не представлены доказательства того, что вышеперечисленные ответчики в добровольном порядке отказались от своих прав в отношении спорного жилого помещения, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит постоянный характер, учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2021 году, а срок отселения граждан установлен до <дата обезличена>, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Установив, что ответчик ФИО2 был вселен в жилое помещение с согласия наймодателя еще в 1989 году, то есть до передачи общежития в муниципальную собственность, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются членами его семьи, которые были им вселены на законном основании, учитывая, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования «<адрес>» требований о признании ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не имеется.

Так же на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоит ФИО1

Доказательства того, что администрацией муниципального образования «город Астрахань» в соответствии с требованиями закона принималось решение о предоставлении ФИО1 комнаты в общежитии по <адрес>, суду не предоставлено. Такие документы отсутствуют и в материалах дела.

Ответчик в жилом помещении, расположенном в <адрес> не проживал ни когда, жилое помещение в данном доме ему ни кто не предоставлял, что было подтверждено самим ответчиком ФИО1

Сам по себе факт длительной регистрации ответчика в спорном помещении не порождает у него права пользования этим помещением.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик занимал комнату в жилом доме на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление было направлено на бессрочный характер, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку регистрация ответчика ФИО1 по адресу: <адрес> противоречит нормам закона и не является основанием для возникновения жилищных правоотношений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением.

Признание ответчика ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 713.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

При этом, исходя из абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть определен исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, для юридических лиц подлежит уплате государственная пошлина в размере 20000 руб..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 паспорт <№> в доход местного бюджета госпошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2025 г.