07RS0001-02-2025-000946-37
Дело № 2а-2381/25
Решение
Именем Российской Федерации
21 марта 2025 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием прокурора Маховой Д.Р., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России «Нальчик» по доверенности от 18.01.2025 года ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 ФИО6 к Управлению МВД России «Нальчик» о частичной отмене административных ограничений.
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России «Нальчик» в котором просит о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда в рамках административного надзора, а именно просит отменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного места жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации с 4 до 1 раза в месяц.
В обоснование ссылался на то, что он имеет положительную характеристику с места жительства, нарушение ранее установленных ограничений не допускал.
В судебное заседание административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований в части отмены запреты пребывания вне жилого помещения или иного места жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, а в уменьшении количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации с 4 до 1 раза в месяц не возражал.
Прокурор Махова Д.Р., полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Как следует из материалов дела, приговором Московского окружного военного суда от 05.09.2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.205.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от Нальчикского городского суда от 20.05.2016 г., окончательно назначено наказание к отбытию 3 года 6 месяца лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей.
По окончании срока отбывания наказания решением Нальчикского городского суда от 23.06.2023 года в отношении административного истца установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 04.09.2030 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории КБР без разрешения УМВД России «Нальчик»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Органом внутренних дел административный истец характеризуется положительно. Характеристика содержит указание на отсутствие факта привлечения административного истца к административной ответственности.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 4, статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и снижении ФИО1 количество обязательных явок по установленному на основании решения Нальчикского городского суда от 23.06.2023 года административному ограничению в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц; при этом, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления, суд приходит к выводу о том, что отмена установленного административному истцу административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов является преждевременной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Решил:
административные исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить частично:
отменить ФИО1 ФИО6 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов - оставить прежними.
Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 21 марта 2025 года.
Судья Безроков Б.Т.