Решение по делу № 2-1443/2022 от 15.08.2022 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

№ 2-1443/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 августа 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при помощнике судьи Федоровой К.О.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения –

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

по Липецкой области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1443/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу отказано в назначении страховой пенсии по достижении 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (по состоянию на 31.12.2021) страховой стаж ФИО3 составил 35 лет 4 месяца 17 дней. В страховой стаж истцу не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что оспариваемое решение ОПФР по Липецкой области незаконное, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ необходимо учитывать при назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как истец в спорные периоды ежемесячно получала заработную плату, из чего следует, что работодатель делал отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, по сведениям персонифицированного учета, по состоянию на 01.04.2022 страховой стаж истца составляет 37 лет 3 месяца 26 дней. Считая, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента окончания (до или после даты). Просила суд признать решение ОПФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** незаконным, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, её интересы по доверенности представляет ФИО1

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц участвующих в деле, счел возможным рассмотреть гражданское дело № 2-1443/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд включить в стаж ФИО3 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по N... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 56 лет). Дополнительно объяснил, что ч. 8 ст. 13 Федерального законного от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Часть 8 статьи 13 Федерального законного от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч.8 настоящей статьи. Полагает, что законодатель предусмотрел льготную пенсию при выработке 37 лет стажа. Просит засчитать периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, чтобы у истца был страховой стаж 37 лет. При выполнении данного условия, ФИО3 будет иметь право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет и страхового стажа 37 лет.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии истцу и возражениях на исковое заявление. Дополнительно объяснила, что ФИО3 обращалась в ОПФР по Липецкой области за назначением пенсии, но ей было отказано, так как согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет с учетом переходного периода. Как указано в ч.9 ст. 13 указанного закона, при исчислении страхового стажа лиц, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 – периоды нахождения на больничном листе. В данном случае, в стаж, который дает право на снижение пенсионного возраста на 24 месяца включаются определенные периоды – это общий период работы и из иных периодов стажа только те, которые могут включаться в подсчет исчисления стажа, который дает право на более ранний выход пенсию. В иных периодах стажа не указан такой вид деятельности, как отпуск по уходу за ребенком, соответственно спорные периоды у истца были исключены из трудового стажа. В общий трудовой стаж данные периоды включены, но из подсчета стажа, который дает право на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж исключаются. В настоящее время стаж истца, который дает право на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж составляет 35 лет 4 месяца 17 дней. В связи с этим ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Всеобщей Декларации прав человека предусмотрено право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 1 января 2015 года.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Так, вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого, при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Статьей 7 названного закона также внесены изменения в ст. 8, ст. 10, и ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которыми в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по достижении 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (по состоянию на 31.12.2021) страховой стаж ФИО3 составил 35 лет 4 месяца 17 дней. В страховой стаж истцу не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав.

В силу статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Из статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и статьей 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Представитель истца ФИО1, ссылаясь на законодательно предусмотренную возможность применения при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию норм права, действовавших в период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком, полагает, что этот отпуск, как начавшийся до 06 октября 1992 года, безусловно, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако, по мнению суда, представитель ФИО3- ФИО1, ошибочно применяет к настоящим правоотношениям упомянутые нормы права.

Досрочная страховая пенсия по старости - это страховая пенсия, назначаемая ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Досрочную пенсию назначают, понижая на 5 или 10 лет стандартный возраст ухода на пенсию, за работу в течение определенного периода времени в особых условиях - опасных или просто неблагоприятных для здоровья, в том числе и женщинам. Периоды трудовой деятельности в данных условиях принято называть специальным стажем. Помимо него, условием назначения пенсии обычно является и наличие определенного страхового стажа.

Право на досрочную страховую пенсию прописано в Федеральном законе №400.

К лицам, имеющим право на назначение досрочной пенсии, в основном относятся:

1. работники производств с вредными и опасными условиями труда, разделенные на два списка: в первый - входят профессии, причисляемые к особо опасным для здоровья, всего свыше 30 специальностей; ко второму списку относятся лица, занятые на менее опасных производствах, но, тем не менее, являющихся вредными для здоровья;

2. граждане, работающие в сложных климатических условиях;

3. работники сферы медицинских услуг и педагоги;

4. некоторые социальные категории - женщины, родившие 2 и более детей; инвалиды трудоспособных групп, а также лица, страдающие определёнными заболеваниями и др.

Условия досрочного назначения страховой пенсии для разных категорий различны.

Досрочная пенсия по старости в качестве социальной категории имеет ряд признаков, как общих, так и специфических. К первым относятся: периодичность выплат, производимых из федерального бюджета или Пенсионного фонда, их правовой характер, учет вклада работающих и соизмеримость с ним размеров пенсий и социального фактора.Ко вторым можно отнести: назначение пенсии ранее достижения работником установленного возрастного ценза, наличие как специального, так и страхового стажа труда и его конкретной продолжительности, пожизненный характер пенсии, выплата ее в дополнение к зарплате или вместо нее. Таким образом, досрочная страховая пенсия - понятие, обозначающее денежную ежемесячную выплату, компенсирующую гражданам зарплату (либо другой доход), получаемую до назначения «общепринятой» пенсии. Основанием же для ее назначения является трудовая деятельность в особых условиях, то есть необходимо наличие специального стажа. Страховой стаж ФИО4 подтверждается имеющейся в материалах гражданского дела копией пенсионного дела и копией трудовой книжки. Информации о том, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в «особых условиях» в трудовой книжке не содержится. Согласно представленным документам в материалах гражданского дела, ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми. Указанные периоды засчитаны ответчиком в страховой стаж истца для исчисления права на страховую пенсию на общих основаниях (по сведениям персонифицированного учета, по состоянию на 01.04.2022 страховой стаж истца составляет 37 лет 3 месяца 26 дней). Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.Между тем, ссылка представителя ФИО3- ФИО1 на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г., в силу которого повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, не применима к спорным правоотношениям. Из пояснений самого представителя ФИО1 следует, что, по мнению истца, «в специальный стаж включаются периоды до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", так как статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком) в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости..». То есть, и истец, и его представитель ссылаются на нормы права, относящиеся к специальному стажу, а не к страховому. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что решением ОПФР по Липецкой области ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии ранее установленного законом возраста на 24 месяца в соответствие с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (по состоянию на 31.12.2021) страховой стаж ФИО3 составил 35 лет 4 месяца 17 дней. Вопрос о назначении досрочной страховой пенсии не рассматривался, так как специального стажа, дающего право на льготную пенсию по старости, ФИО3 не имеет. Анализ действующего законодательства, дает суду основания полагать, что истцу правомерно отказано в назначении страховой пенсии ранее установленного законом возраста. При установлении страховой пенсии на общих основаниях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: на основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и согласно пункта 3 части 1 статьи 12 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.На основании части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Следовательно, в силу прямого указания закона (часть 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона могут быть учтены лишь периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуск по уходу за ребенком имеет иную правовую природу, отличную по своей сути от отпуска по беременности и родам, в период которого выплачивается пособие по обязательному социальному страхованию как в период временной нетрудоспособности. Таким образом, возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ) законодателем при подсчете 37 -летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска. Суд при вынесении решения учитывает, что право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 37 лет страхового стажа для женщин впервые было предусмотрено лишь с 01.01.2019 в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в том числе и, не включая в него периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ), а также в специальный стаж по профессии. Поскольку, в силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, включается в общий страховой стаж, определяемый по статье 8 этого закона, и в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основания (не в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ) независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся, (в т.ч. и в силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 01.01.2019 и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме части 1.2 статьи 8 Федерального закона, не нарушается. Разъяснения, содержащиеся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», даны в отношении исчисления специального стажа при досрочном назначении пенсии до изменения пенсионного законодательства Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, когда отсутствовало как право на досрочное назначение пенсии при 37-летнем страховом стаже у женщины, так и нормы о порядке исчисления такого стажа (часть 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьи 59 и статьи 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически ГПК РФ процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что за периоды нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за ребенком страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию данные отпуска не относятся. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ............. № №*** от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ............. №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует начисление заработной платы ФИО3. В примечании указано «отпуск по беременности и родам в сумме 508 рублей 14 копеек в заработную плату не включен.

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства суду представлено не было.

Проанализировав правовую позицию истца и его представителя по доверенности, суд приходит к выводу, что она основана на неверном толковании норм права и действующего законодательства.

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж – 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Следовательно, период нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за ребенком не может быть засчитан в ее страховой стаж, исчисленный в целях назначения страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Суд приходит к выводу, что ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области правомерно засчитало в страховой стаж для назначения пенсии ФИО3 на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства только периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Довод представителя истца ФИО1 о том, что ФИО3, находясь в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получала неполную заработную плату, с которой, по его мнению, работодатель, обязан был перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд, опровергается собранными по делу письменными доказательствами. Доказательств перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд в спорные периоды суду представлено не было, в связи с чем, отсутствуют основания зачета этих периодов в страховой стаж на основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Суд отвергает как несостоятельный и довод представителя истца ФИО1 о необходимости применения к спорным периодам времени норм законодательства, которое действовало в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, считая его результатом ошибочного толкования норм права и правоприменительной практики.

Доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика, представитель истца по доверенности ФИО1 суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными выше правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание то обстоятельство, что по состоянию на 31.12.2021 страховой стаж ФИО3 составил 35 лет 4 месяца 17 дней, а данной продолжительности стажа недостаточно для установления страховой пенсии досрочно, суд приходит к выводу, что требование о признании права на назначение страховой пенсии ранее установленного законом возраста на 24 месяца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении требования о зачете в ее страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО3 (ИНН №***) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 18.08.2022.