Дело № 2-7171/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009862-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

13 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился с иском в суд, мотивируя требования тем, что 01.06.2015 между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО ЯГМА Минздрава России). В соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязался освоить программу по специальности «лечебное дело», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1», а истец принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 4 000 рублей ежемесячно. Приказом образовательного учреждения от 21.07.2021 № ответчик отчислен из учебного заведения в связи с окончанием обучения, однако, до настоящего времени в медицинское учреждение не трудоустроился.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком условий договора, Департамент здравоохранения Вологодской области просит суд взыскать с ФИО1 расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки в размере 280 000 рублей, штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 560 000 рублей, штраф в размере 50 000 рублей за неисполнение условий договора, в общей сумме 890 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Частью 4 статьи 56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о левом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании (в ранее действовавшей редакции от 01.05.2017 года) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Установлено, что 01.06.2015 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (далее - Департамент) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.

Согласно положениям договора, Департамент в период обучения ответчика в учебном заведении предоставлял ей ежемесячно меры социальной поддержки в размере 4 000 рублей в соответствии с Законом области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».

Пунктом 5 договора определено, что ФИО1 обязана возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных настоящим договором (п.п. «з»), в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. «з» настоящего договора выплатить штраф в размере 50 000 рублей (п.п. «и»).

Приказом образовательного учреждения от 21.07.2021 № ФИО1 отчислена из учебного заведения в связи с окончанием обучения.

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 21.07.2021 № ежемесячная денежная выплата ФИО1 отменена в связи с утратой права на ее получение.

10.01.2022 Департамент направил в адрес ФИО1 уведомление № о возврате выплаченных в период обучения мер социальной поддержки и штрафов в общей сумме 840 000 рублей.

За период обучения в образовательном учреждении ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере 280 000 рублей.

Суд, учитывая, что ответчиком не исполнена предусмотренная договором о целевом обучении обязанность по трудоустройству в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 1» или иное бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента, считает исковые требования Департамента в части взыскания расходы по предоставлению мер социальной поддержки в размере 280 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика штрафа в двукратном размере указанных расходов, а также штрафа за неисполнение обязанности по возврату средств, суд не усматривает, поскольку действующей редакцией Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» взыскание штрафных санкций с гражданина в пользу органа государственной власти субъекта не предусмотрено. Кроме того, к правоотношениям сторон надлежит применить нормы трудового законодательства.

Положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации ("Ученический договор") предусмотрена лишь обязанность лица, заключившего ученический договор, по возмещению работодателю фактически понесенных расходов на обучение (по возвращению полученной за время ученичества стипендии, а также других понесенных работодателем расходов в связи с ученичеством); возможность возложения на ученика дополнительных штрафных санкций в пользу работодателя законом не предусмотрена; при этом условия ученического договора, противоречащие положениям трудового законодательства, а в данном случае ухудшающие положение ученика, являются недействительными и не подлежат применению.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу областного бюджета Вологодской области (в лице Департамента здравоохранения Вологодской области ИНН <***>) денежные средства в размере 280 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное заочное решение изготовлено 20.09.2022.