УИД 47RS0005-01-2025-000869-76

Дело № 2а-2373/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг

27 марта 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Прорубщикова Г.А.,

при секретаре Тарабриной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Выборгский городской прокурор к администрации Каменногорского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, об обязании провести работы,

установил:

Заместитель Выборгского городского прокурора, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Каменногорского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области (далее также – Администрация), в котором просил:

признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по очистке поверхности гранитного валуна, расположенного в 100 метрах от жилого дома, по адресу: <адрес> (координаты №) от надписи, содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси: отрицание факта совершения нацистской Германией преступлений против мира, героизации действий лиц, совершивших преступления установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

обязать Администрацию в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по очистке вышеназванного гранитного валуна от указанной надписи.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства и заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на таких принципах как приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, согласно которой целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз. Достижение указанной цели должно осуществляться путем реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.

Согласно п. 31 утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года одной из основной задачи государственной политики в сфере противодействия экстремизму является разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что установлено, что в 100 м от жилого дома по адресу: <адрес> (координаты №) на земельном участке, отнесенный к землям общего пользования, располагается гранитный валун, на котором выбита надпись, содержание которой свидетельствует о возможном наличии в действиях лица, его установившего, признаков реабилитации нацизма, экстремизма.

Согласно экспертному заключению Санкт-Петербургского государственного университета от 13.01.2025 исх. № в представленном на исследование изображении гранитного валуна, с высеченной на нем надписью, содержатся признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси: отрицание факта совершения нацистской Германией преступлений против мира, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

За отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенные публично, предусмотрена уголовная ответственность по ч. ст. 354.1 УК РФ.

Согласно сведениям администрации муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области гранитный валун, расположенный в 100 м от жилого дома по адресу: <адрес>, с высеченной на нем надписью на финском и русском языках, располагается на землях общего пользования на территории поселения, в реестре объектов культурного наследия данное сооружение отсутствует.

Принимая во внимания положения вышеуказанных норм права, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неустарнение неустановленными лицами на гранитном валуне, расположенном в 100 м от жилого дома по адресу: <адрес> надпись на финском и русском языках, содержащая признаки экстремизма приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, установил, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по организации доступа к участкам, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Недостаточность бюджетных средств для устранения выявленных нарушений, не влечет отказ в иске, поскольку отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Согласно требованиям ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Административный истец просит суд установить срок исполнения решения суда 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. С учетом характера требуемых действий суд полагает обоснованным и достаточным установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Выборгский городской прокурор удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по очистке поверхности гранитного валуна, расположенного в 100 метрах от жилого дома, по адресу: Ленинградская <адрес> (координаты №) от надписи, содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси: отрицание факта совершения нацистской Германией преступлений против мира, героизации действий лиц, совершивших преступления установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

Обязать администрацию муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по очистке поверхности гранитного валуна, расположенного в 100 метрах от жилого дома, по адресу: <адрес> (координаты №) от надписи, содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси: отрицание факта совершения нацистской Германией преступлений против мира, героизации действий лиц, совершивших преступления установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

Г.А. Прорубщиков

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2025 года.