Решение по делу № 2-2359/2025 от 04.08.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-2359/2025 64RS0004-01-2025-003056-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.07.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания того, что необходимый для досрочного назначения пенсии стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ и право на досрочное назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительных выходных дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительные выходные дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По мнению истца, на момент обращения, истец имеет стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, величина индивидуального коэффициента 79,952. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 250000007601/35277/25 Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи, указав что требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение наступает с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельности, а именно дополнительные выходные дни «Радоницы»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 250000007601/35277/25 незаконным и необоснованным. Ответчиком из стажа работы истца исключены 12 дополнительных выходных дней Радоницы, установленных Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО. Истец полагает, что необходимый 25-летний стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей выработан ею по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочное назначении пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что Дни особого поминовения усопших (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям: территориальные органы СФР при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, в т.ч. зачета (исключения) в стаж на соответствующих видах работ определенных периодов, руководствуются федеральным законодательством. День особого поминовения усопших (Радоница) на территории Саратовской области объявлен нерабочим праздничным днем Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО, который распространяет свое действие на территорию региона. Дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями согласно следующему нормативному акту: 1) Согласно п. 1 Постановления Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»: «Установить на территории Саратовской области период нерабочих дней с 27 по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за работниками заработной платы в дополнение к периоду нерабочих дней с 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ, установленному Указом.»

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную правовую позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правом на пенсию согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам. К примеру, гражданам чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии; в 2020 году, пенсия назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии; в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии; в 2022 году пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2023 году и далее пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока.

Названным решением ответчика установлено, что специальный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: - 28 лет 00 месяцев 26 дней специального стажа работы и с учетом пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с учётом частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение она приобретает с ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенным решением ответчика ФИО3 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительные выходные дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Судом установлено, что ФИО3 были предоставлены дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Доказательств того, что в приведенные дни истцу не начислялась заработная плата, суду не представлено.

С учетом всех вышеизложенных положений законодательства, обстоятельств дела суд полагает, что у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истца дня особого поминовения усопших «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При включении вышеназванных дней в стаж истца, по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец уже имела право на назначение пенсии, а поэтому ответчика следует обязать назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания того, что необходимый для досрочного назначения пенсии стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ и право на досрочное назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительных выходных дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительные выходные дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров