РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 мая 2025 г. <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-72 (2а-2783/2025) по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что с <Дата обезличена> ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В результате камеральной проверки отчетности по форме 4-ФСС по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> выявлено, что ИП ФИО2 по каналам связи с помощью электронной цифровой подписи несвоевременно <Дата обезличена> предоставила расчет за 2 квартал 2019 года. По результатам камеральной проверки принято решение о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. <Дата обезличена> в адрес страхователя направлено требование от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об уплате недоимки сроком добровольной оплаты до <Дата обезличена> В установленный срок штраф не оплачен. <Дата обезличена> ИП ФИО2 исключена из ЕГРИП как недействующий ИП. <Дата обезличена> снята с регистрационного учета у административного истца в связи с ликвидацией страхователя-индивидуального предпринимателя. Срок обращения в суд по вышеуказанному требованию от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истек. Иные меры принудительного исполнения к должнику не применялись. Снятие административного ответчика с учета в качестве страхователя не освобождает ее от обязанности погасить задолженность. По состоянию на текущую дату задолженность не изменилась.Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации.

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 17.1, 22, 40, 45, 286 КАС РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с ФИО2 штраф в размере 1000 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный ответчик представил письменные возражения, в которых просит отказать в заявленных требованиях ввиду пропуска срока исковой давности и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, их представителей в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела <Номер обезличен>а-346/2025, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С учетом положений вышеуказанной статьи суд рассматривает административный иск ОСФР по <адрес обезличен> по общим правилам административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Как усматривается из письменных доказательств заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица и документ для регистрации ИП ФИО2 должны быть исполнены не позднее <Дата обезличена>, однако представлены несвоевременно – <Дата обезличена>, что подтверждается выкопировкой (скрин-шот с экрана) базы данных.

По результатам камеральной проверки было вынесено решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о привлечении страхователя ИП ФИО2 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренного ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ. ИП ФИО2 за нарушение срока регистрации в качестве страхователя у страховщика была подвергнута штрафу в размере 1000 руб.

Решение вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено это решение. В случае направления Решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В адрес ИП ФИО2 <Дата обезличена> было направлено требование от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об уплате штрафа в размере 1000 руб. сроком для добровольного исполнения требования <Дата обезличена> Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, требование <Номер обезличен> не было получено страхователем в связи с неудачными попытками вручения и истечением срока хранения.

Согласно п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Исходя из того, что в соответствии с п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма, требование от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 и должно быть исполнено не позднее <Дата обезличена>

П. 5 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, то есть в данном случае - не позднее <Дата обезличена>

<Дата обезличена> мировой судья судебного участка №<адрес обезличен> вынес судебный приказ <Номер обезличен>а-346/2025 о взыскании с ФИО2 в пользу Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен> штраф в размере 1000 руб.

<Дата обезличена> в связи с поступившими возражениями данный судебный приказ отменен.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 данного Закона.

На основании пункта 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Как следует из пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 данного Закона.

На основании пункта 8 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как следует из пункта 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

В силу п. 10 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

Как следует из пункта 1 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов страхователей в банках (иных кредитных организациях), но не перечисленные в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 данной статьи в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки (иные кредитные организации) ликвидированы.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> об уплате по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ФИО2 истек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 108 был утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам (далее - Порядок).

Согласно подпункту "г" пункта 1 Порядка признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случае принятие судом акта, в соответствии с которымФонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для взыскания штрафа истек, в связи с чем ОСФР по <адрес обезличен> утрачена возможность для взыскания задолженности по штрафу в размере 1000 руб.

ОСФР по <адрес обезличен> просит о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации. Кроме того, снятие административного ответчика с учета в качестве страхователя не освобождает ее от обязанности погасить задолженность. По состоянию на текущую дату задолженность не изменилась.

Суд, проверив доводы о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что пропущенный срок не подлежит восстановлению, указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку ОСФР по <адрес обезличен> было известно с момента не уплаты ФИО2 недоимки в установленные сроки.

При этом на ФИО2 не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение ОСФР по <адрес обезличен> своих функций по осуществлению надлежащего контроля, поскольку Федеральный закон не допускает возложения последствий ошибки, допущенной контролируемым органом, на страхователя.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия ОСФР по <адрес обезличен> по осуществлению контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.

Таким образом, руководствуясь Законом N 125-ФЗ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа в размере 1000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.С. Лянная

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>