Решение по делу № 2А-3761/2023 от 20.10.2023 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-3761/2023

УИД 18RS0001-01-2023-003538-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года гор. Ижевск, УР

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Шаяхметовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Благотворительному фонду «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» (далее по тексту административный ответчик) и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 07.02.2014 года был зарегистрирован Благотворительный фонд «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6». Сведения о Благотворительном фонде «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.02.2014 года Управлением ФНС по УР за основным государственным регистрационным номером № Организация в своей деятельности руководствуется уставом, должностное лицо действующее без доверенности – президент АМХ, адрес организации: <адрес> В результате реализации контрольных полномочий Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике были установлены факты неоднократного неисполнения административным ответчиком требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Административным ответчиком не представлены отчеты по форме № ОН0001, № ОН0002 за 2021-2022 гг., либо заявление о соответствии организации в 2021-2022 гг. требованиям п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информации о продолжении деятельности, отчеты о деятельности организации за 2021-2022 гг. Информационное письмо об устранении выявленных нарушений направлено в адрес административного ответчика, им получено, однако нарушения организацией не устранены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о ликвидации Организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ней.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6», извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 п.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно Уставу Благотворительный фонд «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» является некоммерческой организацией, созданной для реализации целей, определенных уставом (п. 1.1 Устава).

Местом нахождения Организации является: <адрес> (п. 1.12 Устава).

Органами управления фонда являются: правление фонда, президент фонда (п. 4.1 Устава). Решением № от 07.12.2013 г. президентом фонда назначен АМХ

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 07.02.2014 года был зарегистрирован Благотворительный фонд «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6». Сведения о Благотворительном фонде «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.22.2014 года Управлением ФНС по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером №

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, Уставом Организации, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии пунктом 2 ст. 13.1, пунктом 4.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля за их деятельностью.

В силу п.1 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ № 7-ФЗ и другими федеральными законными.

Согласно подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и статьей 61 ГК Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу п.3.1 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Сведения, обязанность по предоставлению, которых установлена пунктами 3, 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена вышеуказанными пунктами, некоммерческая организация в соответствии с пп. а, д п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» представляет в Минюст России (его территориальный орган), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований действующего законодательства Благотворительный фонд «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» не представил отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2021-2022 гг., либо заявление о соответствии Организации в 2021-2022гг. требованиям п.3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" и информация о продолжении деятельности, а также отчеты о деятельности благотворительной организации за 2021-2022 гг.

Управлением Министерства юстиции РФ по УР в адрес административного ответчика неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) с требованием представить отчетные сведения от 06.06.2022г. №; от 19.05.2023г. №. Предупреждение (предписание) от 06.06.2022г. № направленное по адресу Организации: <адрес> ответчиком не получено, конверт был возвращен за истечением срока хранения. Предупреждение (предписание) от 19.05.2023г. № получено организацией 29.05.2023 года, однако выявленные нарушения ответчиком не утсранены.

Учитывая, что административным ответчиком были допущены существенные нарушения требований федерального законодательства (пункты 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях»), которые не были устранены в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о ликвидации Благотворительного фонда «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста России от 30.12.2022 N 440 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 7 Порядка при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра) общественного объединения, имеющего структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, территориальный орган Минюста России в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган по месту нахождения такого структурного подразделения распоряжение о его ликвидации (признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) в связи с ликвидацией (признанием прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) общественного объединения по решению суда и копию соответствующего решения суда.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем, требование административного истца об исключении сведений об административном ответчике из ЕГРЮЛ также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Благотворительному фонду «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Содействие развитию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождение: Удмуртская <адрес> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 ноября 2023 года.

Судья Л.В. Москалева